立项申请报告大纲

企业新大纲模板目录

一、概述

（一）项目概况

1、项目建设背景

2、项目建设地点

3、项目主要建设内容和规模

4、项目产品和工程技术方案

5、项目建设工期

6、项目主要设备选型和配套工程

7、项目投资规模和资金筹措方案

8、项目建设模式

9、项目主要技术经济指标

（二）企业概况

1、项目公司主营业务

2、项目公司经营年限

3、项目公司资产负债

4、项目公司股东构成

5、项目公司主要投资项目情况

6、项目公司生产能力

（三）编制依据

1、国家和地方有关支持性规划

2、产业政策和行业准入条件

3、企业战略

4、标准规范

5、专题研究成果

6、其他依据

（四）主要结论和建议

1、结论

2、建议

二、项目建设背景、需求分析及产出方案

（一）规划政策符合性

1、项目建设背景

2、项目前期工作进展

3、经济社会发展规划符合性

4、产业政策符合性

5、行业和市场准入标准符合性

（二）企业发展战略需求分析

1、对需求程度分析

2、对促进企业发展战略实现的重要性和紧迫性

（三）项目市场需求分析

1、项目行业发展状况

2、目标市场环境和容量

3、项目产业链供应链现状

4、项目产品或服务价格

5、市场饱和程度分析

6、项目产品或服务的竞争力分析

7、产品或服务的市场拥有量预测分析

8、市场营销策略

（四）项目建设内容、规模和产出方案

1、项目建设内容和规模

2、项目产品方案或服务方案及其质量要求

3、项目建设内容、规模以及产品方案的合理性评述

（五）项目商业模式

1、项目收入来源和结构

2、商业可行性分析

3、项目商业模式

三、项目选址与要素保障

（一）项目选址或选线

1、最佳场址或路线方案

2、备选方案

（二）项目建设条件

1、自然环境

（1）地形地貌

（2）气象

（3）水文

（4）泥沙

（5）地质

（6）地震

（7）防洪

2、交通运输

（1）铁路

（2）公路

（3）港口

（4）机场

（5）管道

3、公用工程等建设条件

（1）周边市政道路

（2）水

（3）电

（4）天然气

（5）热能

（6）消防

（7）通信

（三）要素保障分析

1、土地要素保障

2、资源环境要素保障

四、项目建设方案

（一）技术方案

1、生产方法

2、生产工艺技术和流程

3、配套工程

4、技术来源及其实现路径

（二）设备方案

1、设备规格

2、设备数量

3、设备性能参数

4、设备与技术的匹配性和可靠性

5、设备和软件对工程方案的设计技术需求

6、关键设备和软件推荐方案

7、自主知识产权情况

8、改造方案

9、特殊设备安装方案

（三）工程方案

1、工程建设标准

2、工程总体布置

3、主要建（构）筑物和系统设计方案

4、外部运输方案

5、公用工程方案

6、其他配套设施方案

（四）资源开发方案

1、资源开发规划

2、资源储量

3、资源品质

4、赋存条件

5、开发价值

6、资源开发和综合利用方案

7、资源利用效率

（五）用地用海征收补偿（安置）方案

1、征收范围

2、土地现状

3、征收目的

4、补偿方式和标准

5、安置对象

6、安置方式

7、社会保障

（六）数字化方案

1、技术

2、设备

3、工程

4、建设管理和运维

5、网络与数据安全保障

（七）建设管理方案

1、组织模式

2、控制性工期

3、分期实施方案

4、招标范围

5、招标组织形式

6、招标方式

五、项目运营方案

（一）生产经营方案

1、产品质量安全保障方案

2、原材料供应保障方案

3、燃料动力供应保障方案

4、维护维修方案

5、生产经营的有效性和可持续性评价

（二）安全保障方案

1、危险因素及其危害程度分析

2、安全生产责任制

3、安全防范措施

4、安全应急管理预案

（三）运营管理方案

1、运营机构设置方案

2、项目运营模式

3、治理结构要求

4、项目绩效考核方案

六、项目投融资与财务方案

（一）投资估算

1、编制范围

2、编制依据

3、项目建设投资

4、流动资金

5、建设期融资费用

6、建设期内分年度资金使用计划

（二）盈利能力分析

1、营业收入

2、补贴性收入

3、成本费用

4、项目财务盈利能力分析

5、盈亏平衡分析

6、敏感性分析

（三）融资方案

1、本金和债务资金来源及结构

2、融资成本

（四）债务清偿能力分析

1、偿债备付率

2、偿债备付率

3、项目偿还债务本金及支付利息的能力

（五）财务可持续性分析

1、对现金流的影响

2、对利润的影响

3、对营业收入的影响

4、对资产的影响

5、对负债的影响

七、项目影响效果分析

（一）经济影响分析

1、项目费用效益或效果

2、对宏观经济的影响

3、对产业经济的影响

4、对区域经济的影响

5、项目建设的经济合理性

（二）社会影响分析

（三）生态环境影响分析

1、污染物排放

2、地质灾害防治

3、防洪减灾

4、水土流失

5、土地复垦

6、生态保护

7、生物多样性

8、环境敏感区

（四）资源和能源利用效果分析

1、所需资源品种

2、所需资源数量

3、所需资源来源情况

4、资源综合利用方案

5、资源节约措施

（五）碳达峰碳中和分析

1、年度碳排放总量

2、主要产品碳排放强度

3、项目碳排放控制方案

4、拟采取路径与方式

5、碳达峰碳中和目标实现影响分析

八、项目风险管控方案

（一）风险识别与评价

1、市场需求风险

2、产业链供应链风险

3、关键技术风险

4、工程建设风险

5、运营管理风险

6、投融资风险

7、财务效益风险

8、生态环境风险

9、社会影响风险

10、网络与数据安全风险

（二）风险管控方案

（三）风险应急预案

九、研究结论及建议

（一）主要研究结论

1、建设必要性

2、要素保障性

3、工程可行性

4、运营有效性

5、财务合理性

6、影响可持续性

7、风险可控性

（二）问题与建议

1、问题

2、建议

十、附表、附图和附件

政府新大纲模板目录

一、概述

（一）项目概况

1、项目建设背景

2、项目建设地点

3、项目主要建设内容和规模

4、项目产品和工程技术方案

5、项目建设工期

6、项目主要设备选型和配套工程

7、项目投资规模和资金筹措方案

8、项目建设模式

9、项目主要技术经济指标

（二）项目单位概况

1、项目单位基本情况

2、项目法人组建方案

3、项目法人基本信息

4、投资人（或者股东）构成

5、政府出资人代表

（三）编制依据

1、国家和地方有关支持性规划

2、产业政策和行业准入条件

3、企业战略

4、标准规范

5、专题研究成果

6、其他依据

（四）主要结论和建议

1、结论

2、建议

二、项目建设背景和必要性

（一）项目建设背景

1、项目立项背景

2、项目用地预审

3、行政审批手续办理

4、其他前期工作进展

（二）规划政策符合性

1、与重大规划的衔接性

2、与重大政策目标的符合性

（三）项目建设必要性

1、重大战略和规划

2、产业政策

3、经济社会发展

4、项目单位履职尽责

三、项目建设背景、需求分析及产出方案

（一）规划政策符合性

1、项目产品或服务的可接受性

2、项目市场需求潜力

3、拟建项目功能定位

4、近期和远期目标

5、产品或服务的需求总量及结构

（二）建设内容和规模

1、总体布局

2、主要建设内容及规模

3、建设标准

（三）项目产出方案

1、项目正常运营年份应达到的生产或服务能力

2、质量标准

3、项目建设内容合理性

4、项目建设规模合理性

5、项目建设产出合理性

四、项目选址与要素保障

（一）项目选址或选线

1、最佳场址或路线方案

2、备选方案

（二）项目建设条件

1、自然环境

（1）地形地貌

（2）气象

（3）水文

（4）泥沙

（5）地质

（6）地震

（7）防洪

2、交通运输

（1）铁路

（2）公路

（3）港口

（4）机场

（5）管道

3、公用工程等建设条件

（1）周边市政道路

（2）水

（3）电

（4）天然气

（5）热能

（6）消防

（7）通信

（三）要素保障分析

1、土地要素保障

2、资源环境要素保障

四、项目建设方案

（一）技术方案

1、生产方法

2、生产工艺技术和流程

3、配套工程

4、技术来源及其实现路径

（二）设备方案

1、设备规格

2、设备数量

3、设备性能参数

4、设备与技术的匹配性和可靠性

5、设备和软件对工程方案的设计技术需求

6、关键设备和软件推荐方案

7、自主知识产权情况

8、改造方案

9、特殊设备安装方案

（三）工程方案

1、工程建设标准

2、工程总体布置

3、主要建（构）筑物和系统设计方案

4、外部运输方案

5、公用工程方案

6、其他配套设施方案

（四）用地用海征收补偿（安置）方案

1、征收范围

2、土地现状

3、征收目的

4、补偿方式和标准

5、安置对象

6、安置方式

7、社会保障

（五）数字化方案

1、技术

2、设备

3、工程

4、建设管理和运维

5、网络与数据安全保障

（六）建设管理方案

1、组织模式和机构设置

2、质量、安全管理方案和验收标准

3、建设质量和安全管理目标及要求

4、技术措施

5、拟实施以工代赈的建设任务

6、拟采用的建设管理模式

六、项目运营方案

（一）生产经营方案

（二）运营组织方案

1、组织机构设置方案

2、人力资源配置方案

3、员工培训需求及计划

（三）安全保障方案

1、危险因素及其危害程度分析

2、安全生产责任制

3、安全防范措施

4、安全应急管理预案

（四）绩效管理方案

1、主要投入产出效率

2、直接效果

3、外部影响

4、可持续性方案

七、项目投融资与财务方案

（一）投资估算

1、编制范围

2、编制依据

3、项目建设投资

4、流动资金

5、建设期融资费用

6、建设期内分年度资金使用计划

（二）盈利能力分析

1、营业收入

2、补贴性收入

3、成本费用

4、项目财务盈利能力分析

5、盈亏平衡分析

6、敏感性分析

（三）融资方案

1、本金和债务资金来源及结构

2、融资成本

（四）债务清偿能力分析

1、偿债备付率

2、偿债备付率

3、项目偿还债务本金及支付利息的能力

（五）财务可持续性分析

1、对现金流的影响

2、对利润的影响

3、对营业收入的影响

4、对资产的影响

5、对负债的影响

七、项目影响效果分析

（一）经济影响分析

1、项目对经济资源的耗费和实际贡献

2、项目费用效益或效果

3、对宏观经济的影响

4、对产业经济的影响

5、对区域经济的影响

6、项目建设的经济合理性

（二）社会影响分析

1、主要社会影响因素

2、利益相关者分析

（三）生态环境影响分析

1、污染物排放

2、地质灾害防治

3、防洪减灾

4、水土流失

5、土地复垦

6、生态保护

7、生物多样性

8、环境敏感区

（四）资源和能源利用效果分析

1、所需资源品种

2、所需资源数量

3、所需资源来源情况

4、资源综合利用方案

5、资源节约措施

（五）碳达峰碳中和分析

1、年度碳排放总量

2、主要产品碳排放强度

3、项目碳排放控制方案

4、拟采取路径与方式

5、碳达峰碳中和目标实现影响分析

九、项目风险管控方案

（一）风险识别与评价

1、需求风险

2、建设风险

3、运营风险

4、融资风险

5、财务风险

6、经济风险

7、社会风险

8、环境风险

9、网络与数据安全风险

（二）风险管控方案

（三）风险应急预案

十、研究结论及建议

（一）主要研究结论

1、建设必要性

2、要素保障性

3、工程可行性

4、运营有效性

5、财务合理性

6、影响可持续性

7、风险可控性

（二）问题与建议

1、问题

2、建议

十一、附表、附图和附件