内蒙古自治区发挥行业优势 积极推进农村牧区寄递物流体系建设

    农村牧区寄递物流是农产品出村(嘎查)进城、消费品下乡进村(嘎查)的重要渠道之一，对满足农牧民群众生产生活需要、释放农村牧区消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。7月29日，国务院办公厅印发了《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》(国办发〔2021〕29号，以下简称《意见》)，对农村牧区寄递物流体系建设提出了新要求和新任务。为深入贯彻国务院办公厅《意见》要求，内蒙古自治区邮政管理局充分发挥邮政快递业全程全网联合作业的优势，积极推进农村牧区寄递物流体系建设，在“打通大动脉，畅通微循环”方面发挥积极作用。

    一、完善县、乡、村三级农村寄递物流网络，畅通“工业品下乡”“农产品进城”渠道。截至2021年8月底，全区已建盟市级快递园区19处、旗县级快递集散中心80个，776个苏木乡镇快递服务全覆盖，11067个建制村全部实现直接通邮，实现快递服务的建制村数量达到7875个。1-8月份，全区实现旗县及旗县以下快递业务量4855.42万件，同比增长60.25%；实现快递业务投递量完成3.72亿件，同比增长40.89%。

    二、发挥“邮政在乡”优势，强化农村牧区邮政体系作用。针对我区快递通达性弱的现状，内蒙古邮政管理局在“十三五”我区全部建制村已经实现直接通邮的基础上，加强农村牧区邮政基础设施和服务网络共享，丰富农村网点叠加代理代办的业务种类，全区警邮、税邮、政邮合作均实现了旗县（区）的全覆盖，并逐步向乡镇延伸，满足边远地区群众基本寄递需求。创新乡镇邮政网点运营模式，建设村级邮政综合服务站点，实现“一点多能”，提升农村牧区邮政基本公共服务能力。

    三、持续推进“快递进村”，健全末端共同配送体系。2020年，我区被列为全国“快递进村”工程试点省，内蒙古邮政管理局出台“快递进村”三年行动方案，组织召开全区“快递进村”推进会，局领导带队深入7个盟市和11个旗县，开展“快递进村”工程实地调研，采取“邮快合作”、“快快合作”、“驻村设点”、“交快合作”、“快商合作”等多种方式，促进企业拓宽领域合作渠道，加快推动“快递进村”，全面提升农村牧区快递服务质量。截至8月底，全区7875个建制村的村民足不出村就可以收到邮件包裹，快递进村覆盖率达71.16%。

    四、优化协同发展体系，培育服务现代农业项目。推动邮政快递企业以惠农合作项目为重要抓手，有序推进三级寄递物流体系建设、邮快合作和农村电商发展。全区邮政企业通过推动惠农项目“专班+支局”模式，累计与6.04万户合作社实现对接，其中建档5.19万户。依托邮政线上线下渠道和寄递服务网络，全区逐步建立起产销直供的电商助农服务网络。自2020年开展惠农项目以来，累计带动邮政极速鲜收入3946万元，标准箱业务收入4241.2万元，形成农产品销售额7100余万元，累计服务乡镇108个，服务农户1508户，带动农户增收923.94万元。截至8月底，全区快递企业服务现代农业“一地一品”项目18个，实现业务量1194.58万件，业务收入2.65亿元，拉动就业人数3425人，带动农业总产值20.41亿元。在贫困县培育服务项目8个，拉动就业1085人，带动地方农业总产值2.15亿元。

    五、推动企业加大投入，构建冷链寄递物流体系。推动邮政快递企业建设冷链仓、增加冷链全货机和冷藏车、开设冷链运输线路，完善冷链快递物流寄递服务体系，目前行业自建冷库面积共计2万平方米，内蒙古邮政分公司已形成呼市至北京、沈阳等7条省级冷链专线，实现全国118个城市次日递、200个城市隔日递。顺丰投入两架全货机，京东增开十余条航线，全区形成800余条线路组成的全程冷链网络。涌现出内蒙古邮政“邮牧飞羊”、内蒙古顺丰“牛羊鸣天下，顺丰领鲜”、“草原有只我的羊”和内蒙古京东“羊帆起航，京东鲜到”等提供全程冷链解决方案的牛羊肉寄递项目。上半年全区冷链快件牛羊肉完成300余万件左右，产值11亿元。

    下一步，内蒙古邮政管理局将围绕我区建设绿色农畜产品加工基地的战略定位，发挥农牧业资源优势，健全县、乡、村寄递服务体系，推动农村牧区流通体系建设，促进群众就业创业，更好满足农村牧区生产生活和消费升级需求，为全面推进乡村振兴、融入新发展格局提供更加坚实的服务保障。到2022年，布设农村牧区快递物流服务站点不少于10000个，实现10个国家乡村振兴重点帮扶县寄递网络通畅。到2025年，实现旗县有集散、乡乡有网点、村村通快递，农产品运得出、消费品进得去的农村牧区寄递物流网络，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村牧区寄递物流体系，带动农产品销售超100亿元。