十二五治污大气污染防治居首，三步走细则初定

“十二五”期间，污染防治将着力做好9个方面工作，以细颗粒物污染防控为重点、全力推进大气污染防治排在首位。新的环境空气质量标准颁布后，“三步走”的原则已成共识，细则也已初定。这是记者4月26日从在南京召开的全国污染防治工作会议上获悉的。 

九项举措重拳治污

据介绍，当前和今后一段时期，污染防治工作将坚持出重拳、用重典，抓住水、空气和土壤三大环境要素，突出重金属、危险废物和化学品三类污染物，努力削减污染物排放量、改善环境质量、提高公众的环境满意度。

环境保护部副部长张力军提出，污染防治必须从生产、生活和生态方面采取综合措施，改进生产方式、改变生活模式、改善生态环境。“十二五”时期，要实现由被动应对向主动防控的战略转变，努力推进四个方面的转变：在防治对象上，逐步由以常规污染物为主向常规污染物与高毒性、难降解污染物并重转变；在防治方法上，逐步由单一控制向综合协同控制转变；在防治模式上，逐步由粗放型向精细化管理模式转变；在防治目标上，逐步由总量控制为主向全面改善环境质量转变。

“十二五”期间，污染防治将着力做好9个方面的工作，包括：

以细颗粒物污染防控为重点，全力推进大气污染防治；以综合治理为重点，努力推进重点流域和海洋污染防治；以生态敏感和脆弱地区为重点，协力推进饮用水水源、湖泊和地下水污染防治；以规划实施考核和夯实工作基础为重点，强力推进重金属污染防治；以危险废物和电子废物为重点，奋力推进固体废物和场地污染防治；以危险化学品和持久性有机污染物为重点，大力推进化学品环境管理；以环保核查和清洁生产为抓手，着力推进重点行业污染防治；以“城考”和“创模”为重点，用力推进城市环境保护工作；以完善法律法规政策体系和转变经济发展方式监督检查为重点，合力推进建立健全污染防治长效机制。　

按新标准，许多城市空气质量长期超标

环保部近年开展的公众对城市环境满意度电话入户调查结果显示，公众对空气质量的满意率仅为55.2%（公众对城市环境的总体满意率是62.9%），是城市所有环境问题中满意度最低的。这些情况充分说明，城市大气污染问题已经成为当前十分突出的环境问题。

在实施城市空气质量达标管理方面，张力军表示，按照新的环境空气质量标准进行评价，许多城市将长期面临空气质量超标局面，其中PM2.5超标问题最为突出。根据大气污染防治法规定，空气质量超标城市人民政府应当制定限期达标规划，采取更加严格的污染治理措施，按期实现达标。