“十二五”期间重大工程建设需求分析

    进入“十二五”规划的开局之年，一系列投资金额大、关注度高的重点工程项目都已纷纷上马，为新春工程机械市场的快速发展注入一剂强心剂。政府依旧把加强基建，改善民生，推进城市化进程作为国家政策主旋律，这无疑给工程机械行业提供了极大的发展空，除了公路和铁路建设外，未来重大项目工程还主要集中在以下方面。

    水运港口建设

    未来五年，将有序推进沿海港口建设，完善煤油矿箱等主要货种港口布局，加强资源整合，推进以临港工业为依托的沿海港口新港区开发建设。到2015年，我国沿海港口万吨级以上深水泊位适应度达到1.1∶1。加快推进长江等内河高等级航道建设，实施南京以下12.5米深水航道建设工程、荆江河段治理工程、西江航运干线和京杭运河扩能工程等重点项目，到2015年，内河高等级航道达1.3万公里。

    城市轨道建设

    截至2009年底，我国已经有10个城市33条城市轨道线路开通，运营里程达到933公里，有800多公里是过去10年间建成的。“十二五”城市轨道交通将迎来发展的黄金时代。国家发展改革委基础产业司巡视员李国勇今年3月份曾透露，全国有33个城市正规划建设地铁。2020年全国规划地铁总里程将达6100公里，2010至2015年地铁建设投资规划额将达11568亿元。中金公司最近的报告刷新了上述数目。该报告统计，中国已有36个城市上报了城市轨道交通建设规划，2009~2020年，城市轨道交通新增营业里程将达到6560公里。预计到2020年，全国城市轨道交通累计营业里程将达到7395公里。以每公里5亿元造价计算，2009-2020年城市轨道交通将投入3.3万亿，年均达2700亿元。

    仅京沪广深等特大城市在“十二五”期间规划的地铁和轻轨里程就达1000公里，考虑到很多省会城市和二线城市都在积极规划，“十二五”期间城市轨道交通的总建设里程可能远超2500公里。

    保障房建设

    伴随我国城镇化的需求，“十二五”期间，我国住宅建设量需求巨大，保障房建设成为“十二五”发展热点。国家正在抓紧制定《“十二五”城镇住房建设规划和中长期建设规划》，中国房地产业协会副会长朱中一透露，“十二五”期间全国住房建设总量比较大，估计每年商品房建设大概在600万套左右，保障性安居工程500万套左右。

    2011年，中国保障性安居工程住房建设规模将达1000万套，相比2010年的590万套，增长70%，保障房建设规模创历年之最。计划新增的400多万套住房中，公共租赁房将占主要部分。这意味着2011年保障性安居工程投资将超过1万亿元，占全国房地产投资规模的20%。国土资源部部长徐绍史表示，“十二五”期间，国土资源部将确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，确保2011年1000万套保障性住房用地供应。财政部日前也表示，2011年将大幅度增加财政资金投入，落实好各项财税扶持政策，加大保障性安居工程建设力度。

    仅以上海和北京为例，“十二五”期间，上海将新建住宅1.3亿平方米，其中保障性住房约占新建住宅总面积的50%，保障性住房套数约占新建住宅总套数的60%，预计新增供应廉租住房、经济适用住房、公共廉租房、动迁安置房等各类保障性住房100万套（户）。“十二五”期间，北京市将建设、收购各类政策性住房100万套。其中包括公共租赁住房30万套、限价房和经济适用房20万套，棚户区改造的定向安置房10万套以及城乡结合部整治土地储备、重点工程拆迁的安置房40万套。

    区域经济发展

    “十二五”期间，区域经济为建筑业提供了建设大舞台。从国家规划战略层面看，国家先后批复了福建省海峡西岸经济区、关中－天水经济区、江苏沿海地区、横琴发展区、辽宁沿海经济带、中部地区崛起规划、图门江流域、黄河三角洲高效生态经济区、海南国际旅游岛、皖江城市带、东北老工业基础、新疆区域等规划。

    从国家调整行政区划决策来看，北京城区“四合二”，整合利用核心区资源、深圳特区范围扩至全市、厦门特区获批扩至全市、上海南汇区并入浦东新区、天津撤三区并为滨海新区、重庆设中国内陆唯一国家新区、沈阳三区合署建大浑南，这些行政区划调整，给有关地区带来了最直接的政策资源，也增加了新的土地资源，并有“大兴土木”的建筑工程。

    从地区来看，沿海地区继续占优势，同时兼顾中部、西部和东北地区，形成了“东部率先”、“中部崛起”、“东北振兴”等板块，以及长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济圈、重庆的两江新区，东、中、西三路同步协调发展，同时带动一大批建设项目。