2021年中国新基建相关政策汇总分析：新基建是数字经济发展的基石[图]

一、概述

新基建全称是“新型基础设施建设”，它是指智慧经济时代贯彻新发展理念，吸收新科技革命成果，实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态，建立现代化经济体系的国家基本建设与基础设施建设。新基建主要包括三个方面的内容：信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。

新基建主要领域

资料来源：智研咨询整理

相关报告：智研咨询发布的《2022-2028年中国人工智能行业市场全景评估及投资前景规划报告》

二、新基建相关政策

新基建是面向未来的新型基础设施，是数字经济发展的基石。近几年，国家大力推行新基建的建设。2020年4月，国家发改委新闻发布会正式明确了新型基础设施的定义 ：新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。 新型基础设施建设主要包括以下三个方面：信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施。同时发布会也强调了“伴随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的。”这次发布会进一步明确了新基建概念与内涵，体现了新基建的重要意义。2022年1月12日，国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》，强调加快建设信息网络基础设施。建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。

新基建相关政策（一）

资料来源：政府官网、智研咨询整理

新基建相关政策（二）

资料来源：政府官网、智研咨询整理

三、新基建细分领域相关政策

1、信息基础设施

信息基础设施，主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。2020年，工信部发布《关于推动5G加快发展的通知》提出：5G是全球科技革命中的引领性技术，是支撑经济社会高质量发展的新型基础设施，具有战略性、基础性和先导性。5G也是新一轮产业革命的关键要素，不仅将激发新型消费和投资、促进就业创业、解放生产力，还将重构生产关系和社会关系、促进社会治理，对人们生产生活带来重大而深远的影响。2021年，工信部发布的《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》中提到：到2023年底，5G网络基本实现乡镇级以上区域和重点行政村覆盖。千兆光纤网络具备覆盖4亿户家庭的能力，10G-PON及以上端口规模超过1000万个，千兆宽带用户突破3000万户。建成100个千兆城市，打造100个千兆行业虚拟专网标杆工程。

信息基础设施相关政策

资料来源：政府官网、智研咨询整理

2、融合基础设施

融合基础设施，主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。2022年1月12日，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，在“优化升级数字基础设施”方面，明确要求推进云网协同和算网融合发展。加快构建算力、算法、数据、应用资源协同的全国一体化大数据中心体系。

融合基础设施相关政策

资料来源：政府官网、智研咨询整理

3、创新基础设施

创新基础设施，主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。伴随技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的，将持续跟踪研究。《国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012-2030年)》提出：我国必须加快重大科技基础设施建设， 到2030年，基本建成布局完整、技术先进、运行高效、支撑有力的重大科技基础设施体系。

创新基础设施相关政策

资料来源：政府官网、智研咨询整理

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