2021年中国碳排放相关政策分析：节能减排政策频频出台[图]

    一、国家层面政策

    我国首次明确提出碳达峰和碳中和的目标是在2020年9月份的第七十五届联合国大会一般性辩论上。国家主席向全世界表示我国将采取更加有力的政策和措施，并且承诺力争于2030年前达到峰值，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降60%~65%，2060年前实现碳中和的宏远目标。

碳排放3060目标

资料来源：智研咨询整理

    作为《巴黎协定》的积极践行者，中国主动承担起碳减排责任，承诺到2030年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消费比重将达到20%左右。为实现这一目标，中国政府制定一系列降低碳强度和减少碳排放的措施，具体包括改善能源结构、优化经济结构等，并取得一定成效。然而，作为世界上最大的能源消费国和碳排放国，中国面临着非常严峻的碳减排压力。预计未来随着我国节能减排政策的进一步出台，我国碳排放情况将进一步改善。

2021年中国国家层面有关碳排放重点政策（一）

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2021年中国国家层面有关碳排放重点政策（二）

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2021年中国国家层面有关碳排放重点政策（三）

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2021年中国国家层面有关碳排放重点政策（四）

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    二、碳排放权交易相关规则

    2017年12月，《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》印发，标志着中国碳排放交易体系正式启动。这是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项重大创新实践。2021年5月，生态环境部颁发了《碳排放权登记管理规则（试行）》、《碳排放权交易管理规则（试行）》、《碳排放权结算管理规则（试行）》，是碳市场交易和履约的关键性、原则性规则。碳市场启动再次取得实质进展，全国碳市场交易临近实操阶段。

碳排放权交易相关规则

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    三、行业相关政策

    “十三五”以来，国家及地方陆续出台了一系列政策和法规，用于指导和规范全国和各地的减排及节能工作，取得了较为显著的成效。“十四五”是实现我国碳排放达峰的关键期，期间提出了更强有力的碳排放控制目标，加大对可再生能源发展的支持力度，继续推动经济社会加速向低碳方向转型。

行业“十四五”规划有关碳排放政策（一）

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行业“十四五”规划有关碳排放政策（二）

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    四、地区层面政策

    相较之下，地方政策出台的脚步也并不落后。事实上，在各地方召开的两会中，基本都将实现“碳达峰、碳中和”列为未来的重点工作，并在政府工作报告中进行了相应部署。就目前来看，节能减排和能源替代也是地方实现“碳达峰”的两大抓手。

各省市第十四个五年规划和二〇三五年远景目标有关碳排放纲要汇总（一）

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各省市第十四个五年规划和二〇三五年远景目标有关碳排放纲要汇总（二）

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各省市第十四个五年规划和二〇三五年远景目标有关碳排放纲要汇总（三）

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    以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《2022-2028年中国碳排放权交易产业竞争现状及未来前景分析报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。