数字经济行业周刊：政策持续发力，深入推进数字经济创新发展

【重点政策】《2024年政府工作报告》公布，深入推进数字经济创新发展

3月5日，《2024年政府工作报告》公布，提出要深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用，推进服务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。我们要以广泛深刻的数字变革，赋能经济发展、丰富人民生活、提升社会治理现代化水平。

深化多双边和区域经济合作。推动落实已生效自贸协定，与更多国家和地区商签高标准自贸协定和投资协定。推进中国－东盟自贸区3.0版谈判，推动加入《数字经济伙伴关系协定》、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》。全面深入参与世贸组织改革，推动建设开放型世界经济，让更多合作共赢成果惠及各国人民。

点评：数字经济作为新一轮科技革命和产业变革的新型经济形态，正成为全球产业发展与变革的重要引擎。在此背景下，全球各国不断优化政策布局，完善数字经济政策体系，明确数字经济发展目标及方向，为数字经济持续发展营造了良好的生态。全球数字经济产业规模不断壮大，2022年，全球51个主要经济体数字经济规模为41.4万亿美元，同比增加2.9万亿美元，数字经济发展活力持续释放。

在国内市场，数字经济已成为经济稳增长的重要引擎。自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从国家发展全局出发，准确把握全球大势，高度重视数字经济发展，提出一系列战略目标,支持基于互联网的各类创新，推进数字产业化和产业数字化协同发展。近年来，我国数字经济保持快速发展，2022年我国数字经济规模达到50.2万亿元，占GDP比重41.5%，总量稳居世界第二。截至2023年年末，我国数字经济核心产业42个主要发展指标共有23个指标数据较年初显著提升，指标数据改善面达54.76%，核心产业销售收入同比增长8.7%，较2022年提高2.1个百分点。2024年，数字经济再次被写入政府工作报告中,并有了更具体的发展路径和目标，表明政府部门对数字经济的重视程度不断加深。未来我国政府部门将继续加大对数字经济的支持力度，促进数字技术和实体经济深度融合，我国数字经济规模将进一步扩大，涌现更多新业态和新模式，人工智能、通信技术等也将不断突破。

图1：2017-2023年中国数字经济规模

资料来源：中国信通院、智研咨询整理

【重点政策】国务院印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，提升移动支付便利性

3月7日，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》坚持目标导向、问题导向，提出六大任务：一是切实改善银行卡受理环境，满足老年人、外籍来华人员等群体“食、住、行、游、购、娱、医”等场景银行卡支付需求。二是坚持现金兜底定位，持续优化现金使用环境，不断提升现金收付和外币兑换服务水平。三是进一步提升移动支付便利性，鼓励银行、支付机构和清算机构合作，做好适老化、国际化等服务安排。四是更好保障消费者支付选择权，规模以上的大型商圈、旅游景区、文娱场所、酒店、医院等重点场所必须支持移动支付、银行卡、现金等多样化支付方式。五是优化开户服务流程，合理实施账户分类分级管理，紧盯重点地区、重点网点、重点业务环节，不断提升账户服务水平。六是综合运用多种方式和渠道，持续加强支付服务宣传推广。

【重点政策】浙江科技厅公布19家省级新型研发机构名单，进一步提高科技创新水平

3月6日，浙江省科学技术厅发布了《2023年度省级新型研发机构认定名单》。根据《浙江省人民政府办公厅关于加快建设高水平新型研发机构的若干意见》（浙政办发〔2020〕34号），经评估、公示，确定南湖脑机交叉研究院、中国移动（浙江）创新研究院有限公司等19家科研机构为2023年度省级新型研发机构。现将名单予以公布。

【重点政策】浙江省2024年度生产制造方式转型示范项目计划实施名单正式发布，通过财政激励激发企业活力

3月5日，浙江省经济和信息化厅、浙江省财政厅发布了《关于公布2024年度生产制造方式转型示范项目计划实施名单的通知》（简称《通知》）。

《通知》提出落实扶持政策。支持项目计划实施的省级补助资金将在2024年省工业与信息化专项资金中下达。其中：按“区域＋项目清单”方式支持的省级补助资金，原则上需用于支持清单内的项目实施，具体数额和比例由各地按要求自主决定。项目清单确需调整的，需行文报省经信厅、省财政厅同意。

按“因素法+项目清单”方式支持的省级补助资金，由各地支持符合省级节能降碳技术改造申报条件的项目，支持的项目原则上总投资额在2000万元以上（山区26县项目总投资可放宽至不低于1000万元），改造后可实现年节二氧化碳减排量600吨以上，并符合节能、环保和相关产业政策要求，依法履行审批、核准、备案等手续，优先支持纳入省级工业节能降碳重点项目库的项目。各市、县（市、区）绿色化（节能降碳）方向最终形成支持项目清单，于2024年9月30日前报省经信厅、省财政厅备案。

【重点事件】北京市研究建设全球数字经济标杆城市2024年工作安排等事项，推进数字经济产业特色化发展壮大

3月4日，北京市政府召开常务会议，研究建设全球数字经济标杆城市2024年工作安排等事项。

会议强调，数字经济的快速发展正推动人类生产、生活和治理方式发生深刻变革。2024年要立足加快形成新质生产力，进一步固基础、扬优势、补短板、强弱项，抓头部企业、抓人才培养、抓要素支持，统筹推进技术、市场、政策协同，全面强化数据要素汇聚，加快产业数字化转型升级，推动全球数字经济标杆城市建设取得更大成效。要紧盯目标任务，加大改革创新、协调调度、督促考评，进一步提升数字经济附加值和数字产业贡献度。坚持“一区一品”，推进数字经济产业特色化发展壮大。要推动数字化新型基础设施建设，支撑数字经济快速发展。要加快推进人工智能在交通、医疗、教育等多领域场景应用，大力发展数字制造业，提升产业数字化水平，更好赋能数字经济发展。要健全数据基础制度，持之以恒释放数据要素活力，推进数据基础制度先行区建设走深走实，发挥好北京国际大数据交易所在数据要素市场建设中的关键作用。要强化自动驾驶、人形机器人、6G等方面标杆工程的示范引领，持续创新模式、培育龙头企业，加强成果宣传发布，促进数字产业集聚发展。

会议研究智慧城市建设2024年重点工作任务安排时指出，要坚持上下结合、统分结合、并串结合的发展思路，深化巩固规划管控、平台支撑、数据治理三大工作体系，强化一网通办、一网统管、一网慧治三大牵引应用，深化创新场景开放和技术创新两类产业培育，健全完善安全保障、考核评估等一系列保障机制，突出数据要素价值提升、应用场景牵引，推动智慧城市建设取得实效。要优化智慧城市建设四级规划体系，建立健全重大项目协调调度机制，完善审批流程，加快推动规划落地实施。要强化“七通一平”共性基础支撑能力，提升“三京”应用服务能力，进一步提升企业群众体验感，更好实现多部门协同办公，更加便利智能决策。要紧盯智慧城市建设实际需求，抓好数据质量管理、汇聚采集和共享利用工作，构建数据分级分类规范治理体系，促进跨层级跨区域跨行业跨领域融合发展。

【重点事件】三明市召开数字经济产业链专题工作会议，提升产业链供应链韧性

3月5日，福建省三明市市委常委、宣传部部长陈列平主持召开全市数字经济产业链专题工作会议，贯彻落实全市特色产业链“延链补链强链”工作专题会议精神，研究部署下一步重点工作。

会议强调，各有关单位要提高思想认识，认真落实“四领一促”工作部署，结合工作实际，进一步完善产业链专项规划、实施方案、扶持政策、工作方案等相关材料，推动工作落实。要精准谋划项目，围绕专项规划目标方向，共同精准谋划一批子链条的大项目、好项目，为数字经济产业发展奠定坚实基础。要加强招商力度，把招商引资作为推动数字经济产业链发展的关键，做好产业链招商手册，锚定目标精准对接，引进更多优质项目和数字技术应用创新案例，全力推动我市数字经济产业链高质量发展。

【重点事件】长春市绿园区举办了数字经济高质量发展参观交流活动，助力企业高质量发展

3月7日，长春市绿园区举办了数字经济高质量发展参观交流活动。全体与会人员首先参观了一汽模具集智工厂，听取企业负责人关于数字化转型的经验介绍，随后体验了科大讯飞吉林公司人工智能展厅。在座谈交流过程中，各镇（街）、开发区分管负责同志和企业负责人结合数字经济发展过程中遇到的问题互动交流。针对企业面临的各种数字化转型难题，与会的数字化转型服务商和通信运营商均表示，将利用自身的专业能力和丰富经验，积极探索新的合作模式，为企业提供切实可行的服务与支持，推动企业的创新和发展，为双方的合作搭建更加坚实的桥梁，助力企业在数字化转型的道路上稳步前行。

区委常委、副区长指出，开展参观交流活动，是贯彻全市数字经济高质量发展大会精神，推动落实《绿园区数字经济发展行动计划》的具体行动。数字经济是社会经济发展的大趋势，各行各业顺势而为，将数字化发展提升到战略高度。要坚持创新驱动，加强原创性、引领性科技攻关，激发高质量发展新动能。要坚持数字赋能，培育壮大数字经济核心产业，助力构建新发展格局。要坚持绿色发展，推动数字基础设施绿色高质量发展，加速数字化、绿色化协同转型。

【重点事件】2024山东工业互联网峰会召开，推动数字赋能企业转型升级

3月10日，以“加快工业数字化转型助力新型工业化发展”为主题的“2024山东工业互联网峰会”在济南成功召开。本次峰会是“工赋山东”深度行活动的重要组成部分，也是全省工业企业数字化转型培训系列活动之一，旨在深入贯彻全省新型工业化推进大会精神，全面启动工业企业数字化转型培训工作，加快工业“数转智改”步伐，助推全省工业企业提速转型升级。

峰会现场举行了“山东省工业企业数字化转型云课堂上线启动仪式”，标志着2024年全省开展工业企业负责人数字化转型培训工作正式启动。此培训工作重点聚焦尚未转型企业和处于转型关键期“两类企业负责人”，采取省市县三级联动、“线上+线下”相结合的模式，针对性开展普及培训和提升培训，切实提升企业负责人的数字化素养，加快推动数字赋能工业企业转型升级，力争2024年培训企业50万家，推动全省规上工业企业数字化转型覆盖率达90%左右。

【重点事件】广州开发区发布2024年首批人工智能赋能新型工业化应用场景清单，加速推进新型工业化

3月4日，广州开发区、黄埔区召开加快推进新型工业化大会，发布2024年首批人工智能赋能新型工业化应用场景清单，该清单涵盖9大领域50个场景。

广州市黄埔区副区长介绍，以“人工智能+新型工业化”为主题的场景清单，既包括政务服务、教育医疗、交通出行等传统领域，也涵盖智能制造、智慧园区、智慧能源等新兴领域，力促更多新技术、新产品、新设备在黄埔率先应用推广。同时，以“先进制造企业+数字智能企业”为主体的场景清单，涵盖了广汽本田、捷普电子等28家企业开放的各类场景38个。

目前，广州开发区拥有工业企业7174家，其中规上工业企业数1325家；全区有33个工业大类、133个工业中类、295个工业小类，扎实的产业矩阵，为区域加速推进新型工业化提供了极佳的基础条件。2023年，该区先进制造业产值占规上工业总产值比值近60%，高技术制造业产值贡献率达26.7%。

【重点事件】算力互联互通及算力互联网发展工作研讨会在京召开，激发算力经济新动能

3月7日，算力互联互通及算力互联网发展工作研讨会在中国信息通信研究院召开。来自工业和信息化部、地方政府、行业企业、研究机构的领导及专家、代表们围绕推进算力互联互通展开深入交流研讨，凝智聚力，共同促进算力互联互通工作取得新进展、新成效。

为加快推进我国算力互联互通及算力互联网发展，工信部信息通信管理局有关负责同志提出三点意见：第一，要提高政治站位，深刻认识推进算力互联互通工作的极端重要性。坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，充分发挥算力集聚效能和算力新质生产力作用，推动数字经济高质量发展。第二，要凝聚行业共识，加快构建算力互联互通体系。适时开展算力互联互通试点，聚焦一套标准规范、一套标识体系、一套制度规则，推动公共算力资源标准化互联互通。第三，要加强沟通协作，共同推进算力互联互通布局算力互联网。进一步与有关部门强化沟通协作，充分发挥我国超大规模市场优势和信息通信业成功经验，打造全国统一算力服务大市场，加快构建全国算力一张网。

【重点事件】华为与亚马逊、vivo签订全球专利交叉许可协议，表明华为的技术得到了行业参与者的普遍认可

3月5日，华为宣布分别与亚马逊、vivo签订专利交叉许可协议。其中，华为与亚马逊签订的是多年专利交叉许可协议，解决了双方之间的诉讼。华为与vivo的协议覆盖了包括5G标准在内的蜂窝通信标准基本专利。

一年多来，华为先后宣布与三星、OPPO、诺基亚、爱立信、小米、夏普、亚马逊、VIVO等行业主要厂商新签或续签专利交叉许可协议，既获得必要的许可，也将自身创新成果共享给其他行业参与者。上述专利许可协议表明华为的创新得到了行业参与者的普遍认可，已经形成了有效的“投入-回报-再投入”创新正循环。

【重点技术】中国移动自主研发的首条400G全光省际骨干网正式商用，助力国家“东数西算”工程建设

3月8日，中国移动在北京召开发布会，宣布自主研发的首条400G全光省际骨干网正式商用，年中将全面实现“东数西算”8大枢纽间高速互联。

400G全光省际骨干网是长距离光信号传输网络设备，能连接边缘、中心和枢纽集群算力，是算力网络的连接中枢。通过400G QPSK高性能编解码技术、C6T+L6T超宽频谱、饱和光功率动态均衡控制等关键技术的创新突破，为枢纽集群算力并网、协同提供了超大带宽、超低时延、超高容量、超高安全、超高能效、超高智能互联等保障。相比上一代干线网络，传输带宽提升4倍、网络容量超30PB、枢纽间时延均低于20ms、关键主用链路时延降幅达20%、安全能力全面升级、单比特能耗降低65%、单比特成本下降20%。

中国移动践行央企担当，把握时代发展和网络转型的机遇，不断强化新型信息基础设施建设布局，优化构建“4+N+31+X”算力布局体系，加强算力网络、人工智能等新一代信息技术融合创新，率先提出“九州”算力光网络演进体系，并围绕“六光六极”目标愿景，协同国内产业链、独立自主攻克400G三大技术难关，实现关键技术、核心器件全面独立自主，为“光电贯东西、一网通九州”的算间智联能力打下了坚实基础，推进算力跨地域、跨层级发展，为国家数字经济发展全面注入新动能。

【重点技术】中国移动自主研发新型无源物联技术完成首个商用项目交付，为新型工业化提供新质生产力

3月8日消息，由中国移动研究院自主研发的“e百灵”新型无源物联系统和“e载物”资产管理平台，在中国移动南京公司、中国移动紫金创新研究院的支持下，完成中国石化物探院项目的实施与交付。该项目的实施标志着国内自主研发的新型无源物联系统已具备端到端商用交付条件。新型无源物联技术将推进工业企业全生产要素的可视化、自动化、智能化管理，为新型工业化提供新质生产力。

中国石化物探院有上万个5G地震节点仪设备、数十种作业工具和办公资产，存在节点仪批量进出库时人工管理效率低、易遗漏，以及作业工具和资产统计、借用、找寻困难等管理痛点。新型无源物联系统通过在5G地震节点仪设备和资产上贴附无源标签进行哑终端改造，攻关核心技术，实现了资产出入库自动化管理，形成了低成本无源定位创新方案。该项目实施后，可支持大批量多批次节点仪设备出入库、资产一键盘点，盘点周期由之前的几天左右缩短到分钟级，同时实现米级资产定位，有效提升企业的生产作业效率。

“e百灵”新型无源物联系统相较于传统RFID技术具有覆盖范围广、组网部署灵活、可远程管理等优势，可为行业客户提供资产盘点、出入库、人员管理、电子围栏、资产定位等服务，助力企业实现全生产要素的自动化管理；“e载物”资产管理平台支持综合业务管理及设备远程运维管理能力，为行业客户提供安全可靠的仓储管理和资产管理服务。

【重点企业】阿里巴巴推出 AtomoVideo 高保真图生视频框架，助力提升内容生产力

3 月 7 日消息，阿里巴巴研究团队近日推出了 AtomoVideo 高保真图生视频（I2V，Image to Video）框架，旨在从静态图像生成高质量的视频内容，并与各种文生图（T2I）模型兼容。

AtomoVideo 具备以下特性：（1）高保真度：生成的视频与输入图像在细节与风格上保持高度一致性；（2）运动一致性：视频动作流畅，确保时间上的一致性，不会出现突兀的跳转；（3）视频帧预测：通过迭代预测后续帧的方式，支持长视频序列的生成；（4）兼容性：与现有的多种文生图（T2I）模型兼容；（5）高语义可控性：能够根据用户的特定需求生成定制化的视频内容。

【重点企业】紫光展锐与五大银行签署银团协议，资金实力进一步增强

3月7日，紫光展锐银团签约仪式举行，此次银团由工商银行、建设银行、浦发银行、招商银行、中信银行等五大银行组成。本次银团项目资金将用于支持展锐5G发展，助力展锐在5G领域持续攻关，取得更大突破。展锐银团项目在金融支持上海科技产业发展中起到了积极的示范引领作用。

展锐将充分利用好本次银团项目资金，在新技术预研、新产品开发、供应链建设等方面持续发力，尽快缩小和世界先进水平间的差距，做新质生产力的代表，为集成电路产业自主创新能力提升、全产业链发展进步，以及上海市“五个中心”建设贡献更大力量。同时将加深与金融机构合作，在发展中寻求更多机会。

【重点企业】贵州移动举办2024年信息化服务生态大会，升级生态体系

3月6日，贵州移动召开2024年“聚力谋智共筑黔程”信息化服务生态大会，邀请政、企、研领域的300多家信息化生态合作伙伴，共同探讨信息化生态共建新路径。本次大会贵州移动携手行业主管部门、行业协会及产业链合作伙伴，正式发布“算力大数据产业共创计划”“新型工业化数智共创计划”和“网信安全链共创计划”三大共创行动计划，以“蓄势、共创、开新”三个阶段为实施路径，旨在通过搭建行业沟通协作的桥梁，汇聚各方优势资源，打造行业“共创、共建”的新格局。

算力大数据产业共创计划，将发挥贵州移动全国算网核心节点的大数据及算网底座优势，吸引大数据、智算、大模型算法等领域伙伴共筑产业联盟，促进资源共享、技术合作与联合创新发展，共同助力打造贵州大数据及智算训练集群高地，树立贵州算力服务品牌。新型工业化数智共创计划，以“1+N+X”合作模式紧抓政策引导，立足区域找产业，打造全域工业网络安全服务与5G应用安全创新示范中心，推动5G+工业互联网从辅助生产向核心生产环节赋能迈进。网信安全链共创计划，以“1+1+N”为合作模式，以天巡实验室培训基地为着力点建设“网络安全靶场”，打造全域信息安全监管平台和网信安全运营中心，共同加速网络安全、数据安全、云安全等领域的创新发展，赋能百业安全转型发展。

【重点企业】AMD发布了第六代Spartan FPGA，加码布局FPGA领域

3月5日，AMD正式发布了第六代Spartan FPGA新品，其优势突出在将前瞻性的产品特性与小型化的器件尺寸规格、较低的密度和较优化成本出色结合。

AMD Spartan FPGA 系列具备极高的I/O密度。极高的I/O密度，就意味着非常高的I/O逻辑单元比，每个逻辑I/O较上一代更多的器件。据了解，SpartanFPGA高达1.9倍的架构性能的提升，让客户可以在更小的器件上实现更多的功能，同时能够因占用面积、体积以及功耗的降低而减少总成本。

AMD Spartan FPGA 系列功耗大幅度降低。AMD为Spartan UltraScale+ FPGA系列配备了经业界验证的16纳米FinFET制程工艺，比上一代28纳米器件降低高达30%的功耗，同时，对诸如DDR内存和PCIe等相关的互联IP硬化，支持逻辑单元更好地运行，不仅可将接口功耗降低60%，接口效率也大大提升。其中，PCIe4的硬化提供更快、更高效的数字信号处理能力，其速度可以多达384个DSP48E2块；而采用LPDDR4和LPDDR5硬化的内存控制器，进一步支持4.2G的速度，整体规格尺寸微缩至10×10毫米。

AMD Spartan FPGA 系列具备优秀的安全性。Spartan UltraScale+ FPGA系列提供了AMD成本优化型FPGA产品组合中最多的安全功能，成为其成本优化FPGA系列中最抢眼的特点。这些功能的实现，源自可更好地防护客户IP的后量子密码技术（PQC）、可定制篡改响应机制的AES-GCM技术、减少单一事件干扰（SEU）造成威胁的物理不可克隆功能（PUF）技术的采用。

【重点事件】国际电信联盟面向全球征集人工智能应用案例，助推人工智能发展

国际电信联盟发布了ITU电信标准化局第184号通函，面向全球开启了“创新扩大影响：人工智能惠及人类应对可持续发展目标的挑战”。国际电信联盟同时发起两项全球征集活动，分别为提交影响可持续发展目标的创新AI用例、申请成为“人工智能惠及人类学者”。

【重点事件】印度宣布向 AI 领域投资1037亿卢比，增强对AI产业的支持力度

3月 8 日消息，印度政府宣布已批准国家级“IndiaAI 使命”项目，旨在实现“让AI在印度扎根”和“让AI为印度服务”两大目标，预算达1037.192 亿卢比（约90.13亿元人民币）。该项目将由数字印度公司（DIC）旗下的“IndiaAI”独立业务部门（IBD）实施。

【重点企业】谷歌Chrome测试共享字典压缩技术，提升网站加载效率

3月8日消息，据谷歌官方宣布，谷歌开发团队正着手在Chrome浏览器中实现共享字典（Shared dictionaries）压缩技术，表示可以让网站加载效率提升 90% 以上。开发者目前可以在网站中测试使用Brotli或ZStandard两款压缩算法字典，以帮助谷歌完善相关特性。

谷歌团队以 Angular 框架为例，假设网站使用Angular1.7.9版本框架构建，在没有压缩的情况下文件为172KB，如果使用Brotli压缩算法，即可将文件体积缩小到53KB，从而获得接近70%的压缩率。但如果使用自定义的共享字典功能，就可以使用之前版本的资源字典来压缩新版本的资源，这样实际输出的文件只有4KB，达到接近98%的压缩率，因此“可以极大幅提升网页载入速度”。

【重点企业】Anthropic发布Claude 3系列大语言模型，可满足各种人工智能应用需求

3月4日，人工智能创业公司Anthropic推出自研大模型Claude的第三代版本。Claude 3 系列包含三个子模型，分别为 Claude 3 Haiku、Claude 3 Sonnet 和 Claude 3 Opus，它们提供不同程度的智能、速度和成本选择，以满足各种人工智能应用需求。