房地产行业周刊：政策和金融双双发力，扶持房地产稳健发展

【重点政策】北京发布《关于我市个人住房贷款中住房套数认定标准执行口径的通知》，进一步激发房地产消费活力

4月22日，中国人民银行北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局、北京市住房和城乡建设委员会联合发布《关于我市个人住房贷款中住房套数认定标准执行口径的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》显示，根据当前房地产市场形势，为更好支持居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，现就北京市个人住房贷款中住房套数认定标准执行口径作出如下通知：2024年4月23日后签订购房网签合同，且离婚不满一年的房贷申请人，如家庭名下在本市无成套住房，执行首套房信贷政策。各银行结合本机构经营状况、客户风险状况等因素合理确定每笔贷款的具体首付款比例和利率水平。

点评：北京市作为我国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，持续引领大批人才聚集，城市人口密度升高也推动当地住房需求增多。2023年，北京市商品房累计销售面积始终保持正增长态势。4月和5月，北京市商品房销售面积累计增长超过30%。2023年12月，北京市商品房销售面积累计值为232.81万平方米，累计增长6.5%。北京的商品房销售面积持续上涨，显示出市场需求的旺盛和市场活力的增强。

在过去的一段时间里，北京市实施了一系列限购政策，如“离异3年内不得在京内购房”等，以控制房地产市场的过热发展。然而，随着市场形势的变化，这些政策也需要进行适时调整。此前，3月27日，北京“离异3年内不得京内购房”的限购政策文件被废止，并在此基础上出台新的房贷政策。随着北京房产限购政策松绑，商品房销售热度还将持续，销售面积将继续增长趋势

另外，《通知》的出台和实施也能更好地体现公积金制度的公平性、互助性、普惠性。随着房地产市场发展和居民生活观念以及住房需求的改变，个人住房贷款的需求持续增长。《通知》的落地将更好地满足居民的刚性住房需求和多样化改善性住房需求。《通知》的出台也有助于推动房地产行业的转型升级和高质量发展。通过优化政策环境，激发市场活力，推动房地产行业向更加健康、可持续的方向发展。

图1：2023年-2024年3月北京市商品房累计销售情况

资料来源：国家统计局、智研咨询整理

【重点政策】《关于优化不动产登记服务支持产业发展若干举措的通知》发布，改善不动产营商环境

4月22日，广州市规划和自然资源局发布《关于优化不动产登记服务支持产业发展若干举措的通知》（以下简称《通知》），落实省市高质量发展要求，以及市委市政府“产业第一、制造业立市”要求，广州不动产登记部门进一步优化服务，整合推出“产业版”不动产登记营商环境改革举措。

《通知》提出，开设不动产登记产业服务专窗、便捷高效办理产业项目不动产登记业务、深化开展交地、竣工、交房即交证服务、更好满足产业项目“一站式”抵押融资需求、拓展产业项目“带押过户”应用、进一步规范产业用房分割转让登记、落实工业用地出让和再开发相关登记业务、做好企业改制重组涉及不动产登记服务、建立产业项目和园区服务机制、提供不动产登记线上专家咨询服务等十条举措。

【重点政策】《洛阳市人才住房公积金贷款实施细则（试行）》，助建青年友好型城市

4月22日，洛阳市住房公积金管理中心、中共洛阳市委人才工作领导小组办公室、洛阳市人力资源和社会保障局联合发布《洛阳市人才住房公积金贷款实施细则（试行）》（以下简称《细则》），助力建设青年友好型城市，提升安居宜居水平。

《细则》共包括八条内容，明确洛阳市人才住房公积金贷款的要求和标准。在洛阳市就业创业或灵活就业并缴纳社会保险及住房公积金6个月，且符合相应条件的高校毕业生、专业技术人才、技能人才、留学回国人员等人才可享受该政策。《细则》还指明，经认定的高层次人才最高贷款额度为100万元，45周岁（含）以下博士或具有高级职称的专业技术人才、40周岁（含）以下硕士或具有中级职称的专业技术人才或技师以上技能人才、全日制本科学历的缴存职工最高贷款额度为65万元。

【重点政策】《关于调整优化住房公积金政策的通知》发布，用好用活公积金惠民政策

4月22日，定西市住房公积金管理委员会发布《关于调整优化住房公积金政策的通知》（以下简称《通知》），进一步用好用足用活住房公积金惠民政策，更好发挥住房公积金制度在保障住房需求方面的重要作用，支持缴存职工刚性和改善性住房需求，推动住房公积金工作稳中有进稳中向好，助力全市经济高质量追赶发展。

《通知》从开展提取公积金支付购买新建商品房首付款业务、优化加装电梯提取政策、调整账户留存余额、进一步完善贷款期限变更、开展二手房“带押过户”公积金贷款业务、提高装配式建筑及星级绿色建筑贷款额度等六个方面进行优化。《通知》大力支持城镇老旧小区改造，进一步扩大加装电梯提取使用范围。《通知》还提出，为缓解职工资金压力，取消原“职工提取时个人账户需留存一个月月缴存额”的规定，职工办理各类提取业务时不再限制账户留存余额。

【重点政策】鄂州市发布《关于推进就地城镇化和房地产平稳健康发展的通知》，引导房地产平稳健康发展

4月22日，湖北鄂州市住房和城乡建设局发布《关于推进就地城镇化和房地产平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》提出优化房屋征收安置政策、优化房地产项目布局、积极推行团购商品房安置、试点不完全产权安置房办证、鼓励农村居民进城购房、探索建设人才小区、推行商品房“以旧换新”、推动地下停车场办证、支持“新鄂州人”购房等九条措施。《通知》指明全市原则上不再新建集体土地上的安置房，已批未建的不再建设，采取货币化、房票、团购商品住房等方式安置。《通知》还鼓励农村居民进城买房，表示农村居民自愿退出合法宅基地且拆除宅基地及相关建（构）筑物后，在“双集中”区域购买新建商品住房的，按退出的宅基地面积给予购房补贴，

【重点政策】合肥发布《关于持续优化住房公积金使用政策的通知》，更好发挥住房公积金保障作用

4月22日，合肥市住房公积金管理委员会办公室发布《关于持续优化住房公积金使用政策的通知》（以下简称《通知》），持续提升住房公积金服务水平，支持缴存人刚性和改善性住房需求，更好发挥住房公积金保障作用，持续优化住房公积金使用政策。《通知》提出， 取消异地购房、还贷提取户籍限制，并 取消住房公积金异地贷款户籍限制。

【重点政策】合肥发布《关于进一步放宽灵活就业人员缴存政策的通知》，持续扩大住房公积金缴存覆盖面

4月22日，合肥市住房公积金管理委员会办公室发布《关于进一步放宽灵活就业人员缴存政策的通知》（以下简称《通知》），进一步加强住房公积金缴存扩面工作，将更多的缴存人纳入住房公积金覆盖面，稳步推进灵活就业人员建缴住房公积金。《通知》进一步放宽灵活就业人员缴存条件，进一步取消灵活就业人员缴存条件限制，支持新市民、青年人等更多的灵活就业人员建缴住房公积金，享受住房公积金低息贷款等惠民政策。《通知》的出台表明在现有政策下，以灵活就业人员身份缴存住房公积金不再区别合肥市户籍，所有灵活就业群体以个人名义在本市正常连续缴纳城镇基本养老保险满六个月均可开户缴存住房公积金。

【重点事件】深圳启动商品房“以旧换新”，加快商品住房流通

4月23日， 为加快商品住房流通，深圳市房地产业协会与深圳市房地产中介协会联合发布《开展我市商品住房“换馨家”活动》的通知，宣布在全市推行房产“以旧换新”，活动将于5月1日正式启动，为期1年。

本次“换馨家”活动，旨在鼓励房地产开发企业和中介机构积极参与，与计划出售二手商品住房并购买新建商品住房的购房居民签署协议，开展“卖旧+买新”的换房联动。房地产开发企业对换房人意向购买的新房设定一定期限的“解约保护期”（建议不少于90天），中介机构优先推动换房人旧房交易，缩短交易周期。在协议约定期限内，旧房售出的，开发企业和换房人按约定继续完成新房交易手续；旧房未售出的，开发企业和换房人按约定解除协议并无条件退款，换房人无需承担违约责任。

此外，活动还倡导房地产开发企业和中介机构通过联动措施，切实降低换房人换房成本。对换房成功的，中介机构可在新房交付前为换房人提供租房佣金优惠等服务。

【重点政策】海口发布《企事业单位、社会组织及个体工商户购买商品住宅申办购房资格办事指南》，明确个体工商户、社会组织等商品住宅购房资格

4月22日，海口市住建局发布《企事业单位、社会组织及个体工商户购买商品住宅申办购房资格办事指南》（以下简称《办事指南》），对个体工商户、社会组织等在海口购买商品住宅申办购房资格作了进一步明确。根据《办事指南》， 以个体工商户为例，满足在海南省注册登记且设立年限1年及以上、在海口上年度纳税金额1万元及以上（或近5年累计纳税金额5万元及以上）的条件，其在海口购房可购买套数按照本地居民家庭执行。

 除了个体工商户外，《办事指南》还对企业、事业单位及社会组织在海口购买商品住宅的申购资格进行明确。  企业在海口购买商品住宅，须提供上一年度纳税金额20万元及以上的纳税凭证、海南省注册登记且设立年限1年及以上的营业执照等证明材料。事业单位及社会组织购买商品住宅较为简单，只需提供事业单位法人证书（事业单位）/组织机构代码证（社会组织）、法人代表人证明、法人代表人身份证等。

【重点政策】德州德城区出台《德城区促进房地产业平稳健康发展的若干措施（试行）》，促进购房消费

4月24日，山东省德州市德城区出台《德城区促进房地产业平稳健康发展的若干措施（试行）》（以下简称《措施》）。《措施》立足中心城区优质公共服务资源，从六大方面十项内容推出有针对性、“含金量”高的购房促消费政策措施，推动房地产市场平稳健康发展。

《措施》主要涉及以下六个方面：一是实施“乐学在德城”扩容便民行动，扩大学位供给，合理放宽就读条件，推进基础教育扩优提质；二是开展“安居在德城”住房支持行动，实施购房、装修、人才招引等多种形式补贴方案，助力改善群众居住条件；三是实施“乐游在德城”惠民行动，通过赠送“家庭旅游卡”“公交储值卡”等，拓展城市文化旅游功能；四是实施“健康在德城”惠民行动，赠送“健康体检卡”，保障群众身体健康；五是实施“乐业在德城”惠民行动，“一对一”免费提供职业推介、技能培训、流动人员档案管理等公共就业服务，支持群众本地就业；六是开展“乐居在德城”活动，建设德城区房产超市“一站式”综合服务平台，定期开展房产推介活动，提升社区服务能级，打造5-10-15分钟生活圈。《措施》于4月24日试行，有效期至2024年12月31日。

【重点事件】国家开发银行新发放8.08亿元保障性住房项目贷款

4月22日消息，国家开发银行向山东省青岛市李沧区京口路保障性住房项目发放首笔贷款8.08亿元，专项用于青岛市首批2000套配售型保障性住房建设，精准支持“三大工程”建设。国家开发银行表示，未来将进一步优化金融资源配置，增强信贷投放，运用政策金融工具，为保障性住房建设提供精准支持，促进房地产行业稳健发展。

【重点事件】西双版纳州房地产融资协调机制第二批“白名单”落地

4月22日，西双版纳州住房和城乡建设局披露，该局与国家金融监督管理总局西双版纳监管分局联合召开了政企银对接会议，一对一听取金融机构和各房地产开发企业融资工作进展情况，现已形成西双版纳州第二批“白名单”，涉及西双版纳颐乐园置业有限公司开发建设的韵动里项目，融资需求6500万元。

下一步，西双版纳州住房和城乡建设局将会同金融监管总局西双版纳监管分局加强指导我州各金融机构，想方设法积极满足各房地产企业合理融资需求，不断扩大房地产融资协调机制成效。

【重点事件】中牟县房地产融资“白名单”项目集中签约

4月24日，中牟县举行房地产融资协调机制“白名单”项目签约仪式。18家金融机构和50余家房地产开发企业参加签约仪式，其中，13个“白名单”项目与9家银行成功签约。

签约仪式上，普罗地产、翔隆置业等中牟县房地产“白名单”企业先后与中原银行、中国银行、郑州银行管城支行、交通银行经三路支行、建设银行中牟支行、农业银行等金融机构现场签约。

签约现场，中国建设银行等多家金融机构表示，要以这次签约为契机，继续发挥自身优势，切实落实相关政策，开启全过程绿色通道，优化审批流程、加快放款速度，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，保障项目顺利建设交付。参加签约的开发企业表示，一定把握好政策机遇，争取更多项目纳入“白名单”，同时，积极预判未来，主动转型升级，全力推动房地产行业向新发展模式平稳过渡。

下一步，中牟县将扛稳“保交楼、保民生、保稳定”的政治责任，全力推动房地产融资协调机制落实，与金融机构和房地产企业多方联动、同向发力，攻难关、解难题、破梗阻，实现“白名单”企业“应入尽入、能贷尽贷”，共同推动房地产市场平稳健康发展。

【重点事件】郑州航空港9个“白名单”项目获得融资“活水”支持

4月22日，郑州航空港经济综合实验区房地产融资协调机制“白名单”项目签约仪式正式举行，该区第一批、第二批9个房地产“白名单”项目与多家银行支行进行了集中签约，为项目的持续发展提供了有力保障。

本次签约的项目有未来之光、豫发九棠府芳洲、豫发白鹭源春晓16号院、永威望湖郡、中能荣府、瀚海航城、建业云境、绿地香湖湾四号地、绿地香湖湾十号地、航田双鹤湖畔、正商滨河华府等，项目上报融资总需求21.8亿元，已有5个项目成功获得授信，总额度高达11.6亿元，成功发放贷款3.6亿元。

此次融资如同春日的甘霖，为房地产项目注入了新的活力，有效缓解了其资金压力，进一步激发了市场活力。下一步，郑州航空港将会继续加强与银行的合作，推动优质项目获得融资支持。同时，郑州航空港还将优化房地产市场环境，落实中央政策，创新房地产举措，激活住房需求，为港区房地产市场的健康发展提供有力支撑。

【重点数据】第16周二十重点城市商品住宅成交概况公布，北京成交量增势继续

4月24日，中国房地产业协会发布第16周二十重点城市商品住宅成交概况：监测的重点城市商品住宅成交总面积148.88万平方米，环比减少7.76%。四个一线城市中北京成交量继续小幅上涨13.99%，广州、上海、深圳环比减少，跌幅在一成上下。其他重点城市中，4座城市成交量环比上涨，嘉兴涨幅超过九成，其次南京、重庆也涨幅明显，分别为61.34%和45.18%；9座城市环比减少，杭州、青岛跌幅明显，分别减40.46%和31.53%。3座城市成交量高于前四周平均水平，南京高出42.71%居首；14座城市成交量减少，嘉兴跌幅居首，减少71.33%。从成交量来看，成都以25.67万平方米领先其他城市，其次武汉、青岛、上海、广州在10万—15万平方米之间，其他城市在9万平方米以下。

【重点数据】一季度广东房地产市场运行简况公布，办公楼、商业营业用房投资增长

4月24日，广东统计信息网官网发布2024年一季度广东房地产市场运行简况。一季度，广东全省房地产开发投资0.25万亿元，同比下降13.2%，降幅比1—2月收窄0.4个百分点。其中，商品住宅投资下降16.8%，办公楼、商业营业用房完成投资分别增长8.5%、4.1%。分区域看，珠三角地区房地产投资下降11.1%；粤东粤西粤北地区房地产投资合计下降23.8%。一季度，全省商品房销售面积同比下降34.6%。

【重点企业】四川省成都国宾片区保障性租赁住房建设工程项目竣工，助力青年人实现“安居梦”

4月22日消息，中建八局承建的四川省成都国宾片区保障性租赁住房建设工程项目竣工。项目位于成都市金牛区，共计7个单体，总建筑面积9.38万平方米。作为成都市金牛区模式最新、理念最前、规模最大的EPC租赁住房，项目致力于打造新市民及青年人“租得起、租得稳、租得好”的新型人才住房，将供给保障性租赁住房812套，助力约1750名无房新市民、青年人实现“安居梦”。

【重点企业】金科股份重整申请受理

4月22日，金科股份公告表示，重庆市第五中级人民法院已裁定受理金科股份及重庆金科的重整申请。至此，金科股份也成为近年来A股首家正式进入重整程序的大型全国化上市房企。

金科股份作为全国知名度较高的上市房地产公司，具有房地产开发建设经验、优质运营管理团队、较高的品牌影响力，其主营的房地产开发建设业务具有持续性经营价值，具备重整价值。金科股份通过破产重整可以获得新生的机会，有利于债务人、债权人、出资人、职工等各方主体实现共赢，有利于社会资源的有效利用，具有重整的必要性。

【重点企业】惠理集团推出独家日本房地产投资信托产业基金

4月25日，惠理集团旗下一款专注于日本市场的房地产投资信托产业基金（REITs）正式亮相香港。该基金的主要目标是通过投资日本上市及即将上市的REITs，为投资者提供持续的资本增值机会及丰厚收益。

作为香港证监会首个认可的日本REITs基金，该产业基金将为香港投资者开辟直通日本房地产市场的渠道，协助他们捕捉这一市场的可观收入。

日本REITs市场在亚太地区独占鳌头，市值高达15万亿日元，为投资者带来约4%的年均收益率，远超同类产品。此外，该市场多元化程度高，涵盖办公室、物流、零售、酒店和住宅等多个领域及地区，为投资者提供更为丰富的选择。

【重点企业】Zefir房产交易平台完成B轮融资

4月24日消息，法国房产交易平台Zefir宣布完成B轮融资，总额达数百万美元。本轮融资由Heartcore Capital、Stride、Third Kind Venture Capital、Zigg Capital及红杉资本（海外）共同投资。

Zefir成立于2020年7月1日，是一家致力于加速房屋卖家和买家之间联系的房产交易平台。该平台通过促进不同代理商之间的合作，确保公平的报酬和评估绩效，从而提高房产交易效率。

作为一家年轻的科技公司，Zefir在短时间内获得了市场的认可和投资者的关注。此轮融资将用于进一步拓展业务范围，提升平台技术，以及加强团队建设等方面。