房地产行业周刊：“以旧换新”补贴逐步落实，企业短期融资有序推进

【重点政策】广州市发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，加速优化和健全全市地产政策体系

5月28日，广州市政府办公厅发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》），进一步优化住房限购政策、住房信贷政策、住房套数认定等措施。

其中提到，统筹考虑广州市经济社会发展、人口变化、产业布局、住房供需等方面情况，结合存量住房和存量土地等潜在供应情况，科学编制住房发展规划和年度计划，根据市场供求情况，科学调节住宅用地供应，进一步完善“保障+市场”的住房供应体系。加强房地产行业和智慧家居、数字家庭产业的联动，推动高品质住房建设和发展。

此外，《通知》还明确，在此前存在限购的越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，非本市户籍居民家庭能提供购房之日起前6个月在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明的，享受户籍居民家庭购房待遇。支持鼓励房地产业各协会、房地产企业、中介机构搭建平台实施中介机构代售、旧房换购等多种形式的商品住房“以旧换新”，推动建立交易新模式。鼓励规模化租赁机构收购存量商品住房。

点评：2023年，在中央楼市定调“房地产市场供求发生重大变化”的背景下，各地积极因城施策，适时调整优化房地产政策。广州8月底发布“认房不认贷”政策，成为首个发布此政策的一线城市，紧接着9月20日再次发布限购优化政策，解除了番禺、黄埔、花都、白云北部4镇（江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）的限购条件。10月广州明确提出“探索房票安置政策机制”，旨在拓宽城中村改造资金支持渠道等策略，破解城中村改造难题，提升改造效率。11月14日，广州公积金发布“认房不认贷”政策，房地产政策持续优化。在一系列地产政策的调控下，广州市房地产市场得到有效改善和稳健发展。

中指数据CREIS显示，2023年，广州土地市场整体持续低位运行。全年商住用地供应64宗，供应建面975万㎡，同比增加6.2%；成交商住用地43宗，成交总建面647万㎡，同比下降21%；受中心区域供地上升影响，成交楼面均价呈结构性上涨，2023年整体成交楼面均价为18225元/㎡，同比上涨22.3%。2024年期间，随着《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》等相关政策的落实，广州市房地产市场的政策体系将得到进一步优化和健全，同时，在智慧家居、数字家庭等产业和房地产市场的多重联动下，广州市房地产市场将焕发新的活力，推动高品质住房建设和发展，助力全市涉宅用地供应和成交情况稳步好转，为全国房地产市场发展提供优质范本。

图1：2018年-2023年广州市涉宅用地供应与成交情况

资料来源：CREIS、智研咨询整理

【重点政策】天津市出台《关于进一步调整优化天津市差别化住房信贷政策的通知》，进一步调整优化差别化住房信贷政策

5月29日，中国人民银行天津市分行、国家金融监督管理总局天津监管局、天津市住房和城乡建设委员会发布《关于进一步调整优化天津市差别化住房信贷政策的通知》，明确了天津市住房信贷政策调整的有关事项，即日起正式施行。

按照《中国人民银行 国家金融监督管理总局关于调整个人住房贷款最低首付款比例政策的通知》《中国人民银行关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知》等政策精神，根据天津市房地产市场形势及市政府调控要求，自5月29日起，天津市首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于25%。

【重点政策】苏州市房地产长效机制试点工作领导小组出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》

6月2日，苏州市房地产长效机制试点工作领导小组出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》（简称《通知》），即日起实施16条措施，加快构建房地产发展新模式，进一步满足居民刚性和多样化改善性住房需求。

在改善供给、提供多样化优质住宅方面，《通知》提到，科学编制住房发展规划和年度计划、切实做好保交房工作、推动商品住房去库存、加大房票推广力度、全面推广建设改善型住宅、制定品质住宅物业服务指引等8个方面。

在优化服务、促进房地产行业健康发展方面，《通知》提到，动态建立房地产项目“白名单”制度，推动符合“白名单”条件的项目“应进尽进”，商业银行对合规“白名单”项目“应贷尽贷”，满足在建项目合理融资需求。同时，支持车位与住宅同步销售。合理设置新出让住宅用地车位规划配比。房地产开发企业可根据工程建设项目实际情况，自主选择桩基础分段施工，取得建设项目规划设计方案审定意见并经审图合格后，可申请基础（桩基）工程施工许可证。

【重点政策】江苏省宿迁市住房和城乡建设局出台《进一步促进中心城区房地产业平稳发展有关政策措施》

6月1日，江苏省宿迁市住房和城乡建设局出台《进一步促进中心城区房地产业平稳发展有关政策措施》，涉及“网签备案即入学”、推行“以旧换新”模式等15项措施。文件自5月31日起实施，有效期至2024年12月31日。

其中提到，市外人员（非宿迁市户籍）在中心城区范围内购买商品住房（含二手商品住房）的，在“房二十条”补贴政策基础上再享受房屋总价1%的购房补贴，补贴资金在受理审核后3个月内发放到位。按照以人定房、以房定地的原则，统筹住宅用地供应安排，合理运用“房票”安置政策，科学合理设置保障性住房用地。严格落实“净地”出让条件，不具备“净地”条件的宗地，一律不得出让。鼓励并指导各区政府（管委会）在土地出让合同签订生效后10个工作日内交付土地。

【重点政策】荆门市人民政府印发《关于进一步优化中心城区房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》，加大房地产项目融资支持力度

5月28日，荆门市人民政府印发《关于进一步优化中心城区房地产市场平稳健康发展政策措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》围绕给予购房契税补贴、给予非荆门户籍家庭购房补贴、给予园区产业工人购房补贴、加大金融支持力度、支持住房消费“卖旧买新”等10个方面提出有关政策措施。

其中提到，加大房地产项目融资支持力度，对符合融资条件的合规房地产项目应进尽进、应贷尽贷，满足房地产企业合理融资需求。引导房企开展商品房现房销售，建设高品质住宅，满足购房者多样化需求。鼓励房企与大中型厂矿企业、产业园区、医疗卫生、院校等企事业单位合作，积极开展住房个性化量身定制和团购活动。加快建设住房供应链平台，利用大数据技术打通供需两端，有效促进房地产市场供需对接，实行以需定供、以需定建。

【重点政策】杭州市临平区发布《关于促进房地产市场健康平稳发展举措的通知》，加大购房支持力度

5月31日，杭州市临平区发布《关于促进房地产市场健康平稳发展举措的通知》，自2024年6月1日起实施。

一是优化公积金服务政策。本通知生效日起，除购房人住房公积金可支付购房首付款外，在本市缴纳住房公积金的，可以家庭为单位（包括直系亲属）申请提取住房公积金用于支付购房首付款。

二是加大购房支持力度。2024年6月1日起至2024年8月31日（含）期间，对购买临平区120（含）平方米以下的新建商品住房的，在购房人办理不动产权证后，按照实际缴纳契税金额的50%标准给予补助；对购买临平区120平方米以上的新建商品住房的，在购房人办理不动产权证后，按照实际缴纳契税金额的30%标准给予补助；对购买临平区非住宅新建商品房800（含）平方米以上的，在购房人办理不动产权证后，按照实际缴纳契税金额的50%标准给予补助。

三是推进房票安置政策。临平区范围内有安置计划但尚未安置的项目，选择条件合适的作为房票安置的试点。

四是鼓励单位职工团购。2024年6月1日起至2024年8月31日（含）期间，临平区企事业单位组织职工在本区房产项目团购5套及以上新建商品住宅的，鼓励房产企业给予团购优惠。鼓励有条件的企事业单位购买居民家庭登记选房后的剩余新建商品住房或相对集中的二手住房。

【重点事件】北京发放以旧换新补贴，26类商品单件最高补贴1000元

5月30日，北京市商务局发布了关于实施鼓励绿色智能消费品以旧换新补贴的公告，面向在京消费者发放北京市以旧换新补贴，以绿色消费、智能消费为导向，鼓励消费者购买绿色智能家电、家居等26类商品，助力提升家庭生活品质。

据中国消费者报记者了解，参加本次活动的必须是在京个人消费者，收货地址需在北京市域范围内。此次以旧换新实施时间从2024年5月31日至6月30日，一是支持家电换“智”，提倡淘汰高能耗、高水耗，使用时限较长、存在安全隐患的家电；聚焦智能型、绿色型、低碳型，对消费者购买绿色节能家电予以补贴。二是支持家居“焕新”，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造和适老化改造，对居民购买智能家居厨卫商品给予补贴。

【重点事件】广州发布第二批参与住房“以旧换新”活动名单，累计近200个项目

5月27日，广州市房地产行业协会、广州市房地产中介协会发布第二批参与全市住房“以旧换新”活动项目名单，共70个项目、30余家中介机构名列其中。在首批项目推出不到一周的时间里，广州紧锣密鼓持续“加码”，进一步凝聚全市房地产行业力量，充分发挥规模效应和专业力量优势，促进房地产市场平稳健康发展。

目前，全市两批“以旧换新”项目数量累计近200个，合作中介机构44个，成为规模最大、配置最优的住房“以旧换新”活动。整体活动将持续半年时间，自2024年5月25日—2024年11月24日，进一步贯彻国家推动消费品以旧换新方针，加快广州市一二手商品住房流通，提升交易便利度和通畅度，降低交易成本。

【重点企业】滨江集团完成发行7亿元短期融资券

5月29日，杭州滨江房产集团股份有限公司（002244.SZ）公布2024年度第三期短期融资券发行结果。

据悉，滨江集团成功发行了债券代码为042480278的24滨江房产CP003债券，计划发行总额为7亿元，实际发行总额同样为7亿元，发行价为每百元面值100元。合规申购家数为11家，合规申购金额达到8.8亿元，而有效申购家数也为11家，有效申购金额为8.2亿元。最高申购价位为3.70，最低申购价位为3.00，发行利率虽未明确提供，但可推测介于最高和最低申购价位之间。

此外，本期债券簿记管理人及主承销商均为兴业银行股份有限公司，联席主承销商包括交通银行股份有限公司、渤海银行股份有限公司和杭州银行股份有限公司。该债券的起息日为2024年5月28日，期限为365日，兑付日定于2025年5月28日。

【重点企业】珠江实业拟发行8亿元超短期融资券

5月28日，广州珠江实业集团有限公司发布2024年度第四期超短期融资券发行文件。

据悉，本期债券注册金额55亿元，首期发行8亿元，发行期限180天，无担保。牵头主承销商珠海华润银行股份有限公司，联席主承销商江苏银行股份有限公司。此外，本期债券募集资金拟全部用于发行人偿还债务融资工具本金。

【重点企业】招商蛇口子公司拟申报发行租赁住房基础设施公募REITs

5月28日，招商蛇口发布公告称，为积极响应国家政策号召，贯彻落实党中央、国务院关于加快发展保障性租赁住房决策部署，盘活保障性住房基础设施资产，招商局蛇口工业区控股股份有限公司下属全资子公司招商公寓拟作为原始权益人，开展招商基金招商蛇口租赁住房公募REITs的申报发行。

按照公告，招商公寓将以其持有的位于深圳市南山区的壹栈太子湾项目和壹栈林下项目开展租赁住房REITs交易所申报工作。

壹栈太子湾、壹栈林下项目位于深圳市南山区，均为具备保障性质的租赁住房，总建筑面积约6.78万平方米，共有租赁住房927套，配套商业15套。壹栈太子湾、壹栈林下项目已分别投入运营超4年和8年，项目运营成熟，2023年度平均出租率达92%和98%。

【重点事件】上海2024年二批次土拍揽金近百亿元

5月28日，上海迎来2024年二批次土拍，作为上海楼市新政后的首场土拍，其结果备受市场关注。

此次土拍4宗地块全部成功出让，总出让建面24.27万平方米，总土地出让金额为99.84亿元，成交楼面均价41135元/平方米，2宗封顶摇号，1宗底价成交，1宗溢价成交。

同策研究院研究总监宋红卫向《证券日报》记者表示，上海土拍市场热度有上升趋势，既有上海楼市新政的加持影响，更主要的还是地块本身有投资价值。对上海核心区域的地块，开发商还是拿地积极，对外围地块拿地积极性不高。从拿地企业来看，仍然以央企国企为主。

【重点事件】北京43.9亿元出让海淀区两宗商业用地

5月28日，北京市海淀区成功出让2宗商业用地，总出让面积8.6万平方米，总成交金额43.9亿元。

其中，北京海淀区温泉镇中心区F16地块0901商业用地，出让面积约为8286平方米，建筑控制规模不大于8286.49平方米，起始价1.6亿元。该地块由北京阳泰兴泉科技股份有限公司竞得，将自持地上建筑规模约50%，并需无偿移交部分用房给属地相关部门。天眼查显示，北京阳泰兴泉科技股份有限公司为海淀温泉杨家庄村经济合作社、海淀区温泉镇太舟坞村经济合作社、温泉农工商总公司合资公司。

另一宗地块为海淀区清河站北-安宁庄综合开发地块综合性商业金融服务业用地，土地面积约为7.8万平方米，起始价42.3亿元。该地块由海淀区国资委实际控制的北京海开云创产业发展有限责任公司以42.3亿元的价格摘得。据悉，该地块规划建筑面积24.99万平方米，将建设成为集办公、酒店、酒店式公寓及商业为一体的综合性商业金融服务业项目。

【重点事件】上海泰展置业摘得台州天台低密商住地块，总成交金额3.03亿元

5月31日，上海泰展置业以底价摘得台州天台一宗低密度涉宅地块，总成交金额3.03亿元，成交楼面价1130元/平方米。

本次成交地块编号为石梁镇TSL03-01、02、03地块，位于台州市天台县石梁镇区东北侧，建设用地面积232552平方米（348.83亩），规划建筑面积268135平方米，建筑高度不高于54米，规划性质为R居住用地、B11零售商业用地（旅馆用地、零售商业用地、餐饮用地）。

根据出让要求，地块规划中，高端温泉酒店（含温泉中心）用地面积不少于4万平方米、建筑面积不少于1.5万平方米，竞得人自持运营须满10年以上，经天台县政府同意后方可整体转让，产权不可分割。其他配套商业用地面积不少于3.35万平方米，总建筑面积不少于4万平方米（含地下建筑），自持运营须满3年后方可转让，允许分幢登记产权。高端温泉酒店大堂和集中客房结顶后，可售物业方可按规定办理预售审批。

同时，土地中标单位须无偿代建地块周边市政道路、绿化景观、停车设施等用地面积27356平方米，无偿代建地块外白沙溪景观提升项目。

【重点事件】杭州22亿元挂牌2宗住宅用地，预计6月28日出让

5月29日，杭州市规划和自然资源局发布国有建设用地使用权挂牌出让公告。此次共出让2宗地块，分别位于拱墅区和滨江区，起始总价约22亿元，预计将于6月28日出让。

据悉，本次挂牌出让宗地实行自由竞价，按照价高者得的原则确定竞得人。

其中，杭政储出[2024]59号地块即拱墅区庆隆小河单元GS0303-R21-10A地块，东至规划东园路，南至庆隆小河单元GS0303-R21-10B地块，西至庆隆单元GS04-01-R22-04地块，北至棠子桥路。地块出让土地面积12474平方米，出让地上建筑面积29937.6平方米，出让起始价约10.19亿元。

另一宗地块为杭政储出[2024]60号地块即滨江区西兴单元BJ030205-12地块，地块东至钟鼓巷，南至北塘路，西至西兴路，北至钟鼓巷99号。地块出让面积21901平方米，出让地上建筑面积39421.8平方米，出让起始价11.81亿元。

【重点事件】杭州3.53亿元挂牌两宗商业用地，预计将于7月2日出让

5月31日，杭州市规划和自然资源局挂牌两宗商业用地，总面积约合48.5亩，总建筑面积达6.65万平方米，起始总价为3.53亿元，预计将于7月2日公开出让。

其中，西湖区（三墩单元XH010502-60地块)，东至镇东河，南至石祥西路，西至陶家圩港，北至陶家圩弄。出让文件规定，杭州五里塘股份经济合作社将持有不低于地上建筑面积51%的房产，且不得转让，剩余部分可分割销售。该地块起始价为26644万元，楼面起始价为5886元/平方米。

另一宗拱墅区（杭钢单元GS1302-12地块)，东至杭钢河绿化，南至杭钢河，西至杭钢河绿化，北至规划码头路，起始价为8669万元，楼面起始价为4075元/平方米，将提供21271.8平方米的建筑面积。

【重点事件】苏州相城区底价成交两宗宅地，总成交金额约5.04亿元

5月29日，苏州相城区出让2宗住宅用地，均以底价成交，总成交面积约3.87万平方米，总规划建筑面积约4.06万平方米，总成交金额约5.04亿元。

其中，苏地2024-WG-Z04号地块，位于相城区经开区康元路北、澄月路西，出让面积19611平方米，建筑面积20591.55平方米，容积率1.05，起价2.84亿元，起始楼面价13800元/平方米。最终，该地块由漕湖置地、蓝城、旭辉管理联合体底价竞得，楼面价13800元/平方米。

另一宗苏地2024-WG-Z05号地块，位于相城区黄埭镇苏阳路西、黄埭塘南，出让面积1 9066平方米，建筑面积20019.3平方米，容积率1.05，起价2.2亿元，起始楼面价11000元/平方米。最终，该地块由相城城投、相城高新联合体底价竞得，楼面价11000元/平方米。

【重点事件】华发摘得珠海主城区2024年度首宗宅地，总成交金额7.08亿元

5月30日，华发以7.08亿元摘得珠海市南屏珠海大道北侧、环屏路西侧的一宗纯住宅用地，建设用地面积24790㎡（37.19亩），容积率2.5，规划建筑面积61975㎡，成交楼面价11424元/㎡，总成交金额7.08亿元。

据中指研究院监测，该地块是珠海主城区2024年首宗成交住宅用地。该地块原本为商务用地，首次在2023年挂牌，总价7.53亿元、起始楼面价12150元/㎡，限价11.29亿，因种种原因未能成功出让。

今年3月底，地块性质调整为住宅用地。出让文件显示，地块竞得者需建设社区用房1处（建筑面积≥600㎡，其中养老服务设施用房面积不少于350㎡，用于老年人日间照料中心），托育服务设施及配套安全设施（建筑面积不小于200㎡），竞配阶段产生的人才住房，一并无偿移交政府。

根据规划要求，该地块将打造珠海市智慧住宅试点项目。竞得人在该用地的开发建设中须按照相关要求，达到智慧住宅三星级的标准。同时，按照不低于现行《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2019的二星级绿色建筑标准建设，并提供《智慧住宅建设承诺书》，在竞得后30个工作日内与珠海市住房和城乡建设局签订《南屏镇环屏路西侧地块智慧住宅项目建设监管协议》。

【重点事件】南海控股摘得佛山狮山板块商住地块，成交金额7.4亿元

5月30日，南海控股集团以底价7.4亿元摘得佛山南海区狮山板块一宗涉宅地，成交楼面价6680元/㎡，成交金额7.4亿元。据悉，该地块是今年南海首宗出让地块。

上述成交地块位于南海区狮山镇红星路南侧，占地面积44245㎡（66.37亩），包含代征绿化面积3659㎡（5.49亩），规划建筑面积110562㎡，其中商品住宅部分规划建面99506㎡，商业用地规划建筑面积11056㎡，商业比例10%。

根据出让文件，该地块取消了配建幼儿园及托幼服务设施的要求，但需配建社区用房、体育健身设施以及其他功能用房，建成后无偿移交使用权给政府或政府指定单位。地块动工时限为一年，建设时限为四年。此外，3层或以上的建筑需100%实施装配式建筑。

【重点事件】得力房产6.4亿元竞得宁波宁海一宗宅地，溢价率15.11%

5月29日，宁波宁海县出让1宗宅地，地块出让面积51489平方米，成交金额6.4亿元，溢价率15.11%。

上述成交地块为宁海县跃龙街道原客运总站南地块，位于跃龙街道，东至兴宁中路，南至规划体育、文化设施用地和外环西路，西至规划体育、公园绿地用地，北至规划13米乌石路。地块起价5.56亿元，起始楼面价6750元/平方米，地块竞得人需配建托育设施不少于360平方米，宜结合社区配套用房设置，按每千人不少于10个托位，每托位建筑面积不少于12平方米的标准集中配建。

最终，经过101轮的激烈角逐，得力房产以6.4亿元竞得该地块，成交楼面价7770元/平方米。