民政部指导殡葬服务定价，殡葬服务机构“暴利”盈利模式不再【图】

    2018年9月7日，民政部公布《殡葬管理条例（修订草案征求意见稿）》，征求意见稿由原《条例》的6章24条扩充为8章57条，包括殡葬设施管理、殡葬服务管理、丧事活动管理、殡葬设备和丧葬用品管理等内容。条例拟规定，安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米，合葬墓位的占地面积不得超过0.8平方米。为规范殡葬服务价格，多项殡葬服务内容被确定实施政府指导价和政府定价。

    近几年一些热点城市墓地价格飞涨，不少人更是远赴异地买墓。在利益诱惑下，一些经营性的陵园公墓通过囤墓、超标建墓等手段获取暴利，墓地违规开发销售、炒墓等现象重新抬头。而囤墓、炒墓等乱象不仅破坏了市场秩序，特别上海、广东等地频频是出现“豪华墓”、“天价墓”等报道，更加重了人们“死不起”、“不敢死”的担忧。

    本次的新政明确了政府在完善基本殡葬公共服务中的职责，也把强化公益导向作为修订重点。其中，内容提及为整治殡葬商品和服务价格虚高乱象，多项殡葬服务内容被确定实施政府指导价和政府定价，并将会有步骤地实行火葬。新政推出无疑有效的遏制墓地暴利，掐断推升墓地价格的幕后“黑手”。

    截至 2017 年底， 全国共有殡葬服务机构 4132个， 其中殡仪馆 1760 个， 殡葬管理机构 952 个， 民政部门管理的公墓 1420 个。 殡葬服务机构职工 8.1 万人， 其中殡仪馆职工4.7 万人。火化炉 6361 台，火化遗体 482.0 万具，火化率 48.9％，比上年增加 0.6 个百分点。

2005-2017年全国殡葬服务机构数量走势图

资料来源：民政部

2005-2016年我国各类型殡葬服务机构数统计

资料来源：民政部

    根据民政部统计数据2015年我国殡仪馆数量为1821个，2016年我国殡仪馆数量为1775个，2017年我国殡仪馆数量为1760个。

2005-2017年我国民政部门管理的公墓数量走势图

资料来源：民政部

    福寿园是中国殡葬服务业的领军者和整合者，福寿园主要定位于提供高端的殡仪及墓地服务，业务比较简单，收入主要构成就是墓地服务，殡仪服务和配套其他服务。其中，墓地服务是福寿园第一大业绩收入点，据财华社根据福寿园2018年上半年度报统计，墓园服务实现收益6.879亿人民币，占总营收比重87.2%。殡仪服务是福寿园第二大主营收入来源，2018年上半年实现收益0.918亿人民币，占总营收比重11.6%。

2017年-2018年上半年福寿园营业收入结构

资料来源：公司年报，智研咨询整理

    墓园服务业务收入主要是出售墓穴及提供墓园维护服务。据财华社根据福寿园2018年上半年度报统计获知；经营性墓穴销售实现收益6.244亿人民币，占墓穴服务收入比重的90.8%。福寿园出售墓穴盈利方式其实很简单，就是赚取土地溢价。从土地成本上看，福寿园大部分土地是十年前拿到手的，当时的土地成本很低。2001年之前，公墓用地属于国家划拨土地的范围，对其使用的年限和价格并无明确的规定。

    以占地面积为40万平方米的上海福寿园为例，原土地收购成本190元/每平方米；占地面积为30万平方米的河南福寿园，土地性质为批售土地，原土地收购成本每平方米更是低到只要44元。从销售墓位市价上看，截至9月11日，从上海青浦福寿园官网上获知，墓型价格便宜的少则8万，高则90万不等。由此可见，土地成本低廉，销售市价却高达万元，利润自然居高不下。

    福寿园“暴利”盈利模式，在9月7日被民政部发布新政打破，其中，第二十七—二十八条条例直接剑指福寿园的墓园服务业务。

    第二十七条条例：公益性公墓、骨灰堂的墓位、格位价格实行政府定价并动态调整。经营性公墓的墓位用地费和维护管理费实行政府指导价。

    第二十八条条例：殡葬服务机构应当在服务场所醒目位置公示法人登记证书、殡葬服务许可证书、服务项目、收费标准、监督机关和监督电话等内容，并自觉接受市场监督管理、价格等主管部门的监督检查。

    作为福寿园第二大主营业务的殡仪服务，殡仪服务主要包括遗体的实际处置、运输及处理 （包括遗体化妆及着装）；出殡典礼，包括与葬礼有关的其他额外服务。其中，殡仪服务市场价格基本上由殡仪服务公司制定，市场上没有出现统一的指导价。而此次新政的第二十六条条例；明确指出政府将参与殡仪服务市场价格的定价并进行动态调整价格。如此一来，作为高端殡仪服务商的福寿园，市场出现窗口指导价，一定程度上将影响其定位与定价标准。