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慢下来,江苏经济选择“低速增长通道”

        让经济增长速度“慢下来”,这是记者在江苏省“两会”上听到的声音。


  刚刚落幕的江苏省“两会”,通过了江苏省“十二五”发展规划。规划提出,“十二五”时期,全省综合经济实力、自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强,全面建成更高水平小康社会,苏南等有条件的地方率先进入基本现代化。


  选择“低速增长通道”


        降低GDP增幅,突出创新驱动,提升幸福指数,是江苏“十二五”创新发展的主旋律。


  记者了解到,江苏“十二五”规划与历年我国各地区、各部门的阶段性规划的根本区别是,GDP增幅显著下降,考核经济发展的各种硬性指标大幅度减少,而体现经济社会发展的总体要求和改善民生的幸福指数空前增加。


  江苏省省委书记罗志军在会上强调,当前江苏的发展已经站到了新的历史起点上。“十二五”时期,是江苏推进两个“率先”的重要阶段,也是加快转变发展方式,推动经济转型升级的重要阶段。他要求全省牢牢把握推动科学发展、建设美好江苏这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,更加奋发有为地推进江苏的改革开放和现代化建设。


  “两会”期间,委员和代表们热情洋溢地回眸“十一五”成就,凝心聚力地讨论政府工作报告,放眼长远,热议“十二五”方针大计。

 
  改革开放30年来,江苏经济总量保持了25年的高速发展,GDP每年平均保持10%甚至以上的高增长。“十一五”期间,全省经济社会发展达到了全国最好水平。2010年江苏地区生产总值40903.3亿元,同比增长12.6%,年均增长13.5%;5年来人均地区生产总值从3046美元提高到7700美元,实现了翻番;全社会固定资产投资23186.8亿元,同比增长22.4%,年均增长21.5%;进出口总额达到4658亿美元,其中出口2706亿美元,创历史新高。产业结构调整取得重大突破,2010年规模以上工业增加值21223.8亿元,为“十五”期末的两倍,高新技术产业产值突破30354.8亿元,增长38.1%,占规模以上工业比重33%,比上年增长38.1%;新能源、新材料、生物技术等六大新兴产业销售20647亿元,占销售总收入的23%,同比增长38%;科技进步贡献率达54%,区域创新能力持续保持全国第一的优胜地位。改革开放和现代化建设取得巨大成就,全省总体达到省定全面小康水平,提前10年达到国家要求的全国2020年全面建成小康社会的宏伟目标。


  在“两会”讨论中,江苏省发改委主任毛伟明发言指出,“十二五”期间,江苏明确提出基本现代化的目标是及时的。“十一五”期末,江苏GDP已经超过了亚洲四小龙中的台湾、香港和新加坡,仅落后于韩国。苏南地区一系列指标已达到或接近世界发达国家和地区的水平。但是我们在发展中还存在经济结构、产业结构不够合理,城乡人民收入还落后于发达国家等明显不足,这正是未来5年要着力克服和改进的难点和关键问题。


  为了更好实施经济转型和产业结构调整,“十二五”期间,江苏把GDP增速目标确定为年均增长10%,比“十一五”时期还下降3.5个百分点。


  江苏作为连续20多年领跑全国经济的沿海发达地区大省,何以率先降低经济增速?经过“两会”期间的热议,委员和代表们形成了共识:GDP是衡量一个国家、一个地方经济实力的核心指标,但不是唯一指标。在江苏经济发展已经达到一个较高水平后,主动选择进入“低速增长通道”正是提升经济发展质量,提升民众幸福指数,实现经济社会全面、协调、可持续发展的战略选择。

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