优化水资源配置东北地区兴建调水工程

        振兴东北老工业基地战略实施

　　几年来，东北地区（包括辽、吉、黑三省和内蒙古自治区东部的赤峰、通辽、呼伦贝尔、兴安、锡林郭勒地区）的经济社会发展速度虽然加快了，但资源环境面临的压力逐渐增大，部分地区用水紧张的问题显得尤为突出。在坚持节水的前提下，进一步优化水资源配置，建设跨省区调水工程，实现水资源开发利用最大化、工程运行效益最大化，是“十二五”期间东北地区水利设施建设的重点。

　　建设大型调水工程势在必行

　　东北地区水资源分布极不均衡，呈“北丰南欠、东多西少”“边缘多、腹地少”的特点。辽宁西北部、吉林西部和内蒙古通辽、赤峰等地干旱少雨，属于资源性缺水地区。水资源短缺是该地区工农业发展和生态建设的主要制约因素。哈尔滨-大连轴线工业化、城市化水平较高，经济发展速度较快，用水量也在逐年增大。松花江水资源比较丰富，但开发利用率较低，仅为24%，部分地区由于缺少控制性水利工程，呈结构性缺水态势。黑龙江干流、乌苏里江、鸭绿江、额尔古纳河等界江和界河开发利用率较低，利用量远未达到相关国际公约设定的标准。据统计，东北地区年均流入国际界河的水量约1285亿立方米，约占东北地区总水量的2/3。东北老工业基地在加快转变经济发展方式、节约用水的同时，还须通过跨流域调水，特别是充分利用界江和界河水资源，实现地区水资源平衡。这是解决缺水问题的必然选择。

　　加快推进大型调水工程建设

　　1994年，国务院批复的《松花江和辽河水资源综合开发利用规划》曾提出，将松花江水向南调，解决吉林中西部、内蒙古东部和辽宁西北部城市的用水和生态补水问题。

　　辽宁正在建设“东水济西”南、中、北三线工程。南线工程主要解决辽宁南部和东南部地区的用水问题，目前部分项目已竣工；中线工程主要解决辽宁中部城市和大连的用水问题，大伙房水库输水工程即将竣工；北线工程主要解决辽宁西北部和辽河周边城市的用水问题。

　　吉林正在建设哈达山水利枢纽工程和“引嫩入白”（引嫩江水入白山水库）工程，主要解决吉林西部城市的用水问题。同时，吉林正在规划建设引松花江水入吉林的供水工程。计划从丰满水库引水，设计引水量约9亿立方米，主要解决长春、四平、辽源等城市的用水问题。