山西酝酿《酒九条》欲借汾酒整合省内酒业

　　和《醋八条》“限产”相比，《酒九条》更强调“整合”。业内认为，醋产业的调整很难复制到白酒产业。白酒企业必须通过市场来洗牌。政府如要鼓励企业兼并重组，做大做强，产业链的各个环节均要有利可图。在兼并方式上，如果进行技术整合，只有提升品牌价值，输入管理，才可能行得通。

　　强调“整合”的《酒九条》

　　3月底，在四川成都望江宾馆的投资者说明会上，山西正在酝酿《关于促进山西酒产业加快发展若干意见的通知》（简称《酒九条》）的消息传了出来。按照山西省酒类监督管理办公室的说法，此举意欲加快山西酒产业的整合步伐，山西汾酒或成省内白酒业整合平台。

　　山西汾酒总经理韩建书告诉记者，酝酿《酒九条》，源于1998年山西假酒案，当时山西汾酒受伤颇深，大量滞销。随着其他省市酒业做大，山西省主管部门决定加大整治力度。

　　韩建书说：“酒九条要对山西的白酒进行整合管理，政府有关部门已和汾酒交流过若干次，汾酒内部也讨论过三次。最后，该条例将由山西省经委敲定并下发，对一些小酒厂、小企业将限制发展，对汾酒集团有整合其他酒厂的考虑。”

　　记者了解到，酒九条内容主要涉及两方面：一是限产。限制省内千吨级以下的小酒厂、小企业扩产，二是整合。政府鼓励和支持酒产业向集约化、规模化方向发展，鼓励大企业兼并重组中大型酒类企业。在具体品种上，白酒成为山西省重点扶持的对象，其中，山西汾酒成为重点扶持企业。之前,《山西省食品产业调整和振兴规划》也明确指出，“以汾酒集团为龙头，推进对周边和省内白酒资源的有效整合，促进资源集聚，壮大汾酒规模，进一步提高汾酒在白酒市场的占有率，确保晋酒在国内白酒市场上的品牌地位。”

　　靠政府还是靠市场？

　　对于山西的《酒九条》，有质疑者指出，在市场竞争异常激烈的酒行业，山西省将以政府名义推进国企整合民间酒业，这和国家对白酒限制发展的产业政策似有相悖。

　　另外，有关方面认为，山西汾酒若要走向全国，国家能否为之出台整合政策也是问题。因为，为避免基酒外流，多起白酒跨省并购均以失败告终。

　　同为白酒生产大省，近日，四川省经委国酒金三角推进办公室副主任方建程表示：“我们在国家有关框架中发展区域品牌，不会出台类似政策。”他表示，按照国家产业政策，白酒生产线是限制发展。新建白酒厂很难获批，原有白酒厂可以进行技术改造和升级。

　　据介绍，在国家政策指引下，四川提出了打造白酒金三角，包括建立宜宾、泸州两大白酒制造基地，号称“中国的波尔多地区”。为此，四川省政府专门成立了白酒金三角办公室，但并没有关于行业整合的行政命令。