近年来，山东省经济和信息化委员会从调整产业结构、政策规划引导、加大扶持、加大资金投入等方面着手，有力地推动了该省医药产业快速发展。2010年，该省全省规模以上医药企业761家，实现销售收入1690亿元，同比增长26%；实现利润170亿元，同比增长31%。2010年和2005年相比，销售收入增长3.1倍，年均递增23.88%；利税增长3.8倍，年均递增31.52%；利润增长3.9倍，年均增长33.73%。
抓好结构调整 完善产业布局
在发展原料药上，山东省大力支持医药企业开展创新，采用先进生产技术和先进生产工艺，提高产品质量，拉长产业链条，增加最终产品比重，提高市场竞争能力。在改造提升传统产业的同时，大力发展医药新兴产业，主要是发展生物医药、海洋药物、新型制剂、高精尖医疗设备等，培植新的经济增长点。
在产品结构调整上，该省经信委坚持四个发展重点：一是大力促进化学原料药的发展，做大做强主导品种，建设世界级原料药生产基地。二是围绕全省自产原料药加快发展化学药品制剂，积极开发缓控释制剂等新剂型、新规格、新技术等，使制剂向系统化、规模化和品牌化发展。三是在中成药产品方面，积极推广新技术、新工艺在中成药研发和生产中的应用，不断提高中药提取、提纯水平。加强地道药材基地建设，强化中药GAP认证。四是在医疗器械方面，建立国内规模较大、档次较高的医疗器械产品生产基地。
在产业布局上，为促进医药产业合理布局，根据山东医药发展现状，重点抓了胶东、淄博、济南、鲁西南四大医药基地和青岛、威海、烟台、潍坊、淄博、济南、济宁、菏泽八大医药工业园区建设。目前四大基地已初居规模，总量占全省的80%以上。
在组织结构调整上，该省经信委把促进骨干企业发展、发挥骨干企业的龙头带动作用，作为重点工作来抓，一批重点骨干企业快速发展，成为山东医药产业发展的一大亮点。在扶持重点骨干企业方面，一是确定一批重点企业给予重点支持，二是大力支持企业改制、重组和兼并联合，促进企业快速膨胀。有效地克服了目前企业普遍存在的大而不强不高、小而不精不专的弱点。
加大扶持力度 实施规划引导
2009年初，为应对国际金融危机、帮助企业尽快走出困境，该省先后出台了《山东省医药工业调整振兴指导意见》、《山东省中药产业调整振兴指导意见》和《山东省关于促进生物产业加快发展的指导意见》。从去年开始，又编制了《山东省“十二五”医药产业发展规划》和《山东省“十二五”生物医药发展规划》。这些规划的出台，对山东医药产业的发展起到了重要的指导作用。
为加快新医药的发展，2010年，该省出台了《关于促进新医药产业加快发展的若干政策》，提出了未来三年新医药产业发展的指导思想和发展目标，并且明确了在财政、税收、土地等方面对医药企业进行重点扶持的内容，力争使新医药产业实现新突破。
在资金扶持政策上，主要是设立新医药发展专项资金；在信贷政策上，加大金融信贷支持力度，进一步拓宽融资渠道；在土地优惠政策上，对列入省新医药产业化和优势产品提升计划的重点项目，如需要新征土地，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%执行，同时保证建设用地需求并优先办理用地手续；在税费优惠政策上，对医药企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，可按研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产的150%摊销。对相关企业从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
“十二五”销售收入目标4500亿元
“十二五”期间将是医药产业大有可为的黄金发展期。“十二五”山东省医药产业的发展目标是：销售收入达到4500亿元以上，年均递增23％左右，利税、利润年均递增25%左右。该省将围绕医药结构调整和产业发展，重点抓好“七个一批”：一是建立一批创新研发平台，把省重大新药创制中心建设成为国内一流的药物创新研制平台；二是拥有一批具有自主知识产权的创新药物，研制一批具有自主知识产权和市场竞争力的新药；三是开发一批主导品种；四是培养一批骨干企业；五是打造一批知名品牌，力争到2015年医药工业企业再争创中国驰名商标10个以上，山东名牌产品50个以上；六是培育一批具有较强竞争力的新医药产业基地；七是完成一批重点技改项目，引导企业不断引进新技术、新工艺、新设备改造淘汰落后生产能力。
来源：中国工业报
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