“到2015年，深圳单位GDP碳排放力争比2005年下降30%以上，到2020年，力争下降45%以上。”这是近日已经通过专家评审通过的《深圳市低碳发展中长期规划2011-2020年》以下简称《规划》给深圳制定的低碳发展目标。
据了解，这份已经上报给深圳市政府的《规划》连同制定完毕的《深圳市国家低碳城市试点工作实施方案2010-2015》，从产业、交通、建筑等方面勾勒出深圳市低碳发展路径图。
记者还了解到，拥有特区立法权的深圳还将制定《深圳经济特区低碳发展促进法》，通过立法为低碳城市发展保驾护航。
“深圳除继续贯彻节能减排和循环经济发展思路之外，还应责无旁贷地在发展低碳经济方面先行一步，承担起城市发展的低碳责任。”深圳市委副秘书长、深圳市委政策研究室主任乐正向记者表示，深圳应更加严格地施行《深圳经济特区环境保护条例》、《清洁生产促进法》、《深圳经济特区循环经济促进条例》，尽快制定深圳《低碳采购条例》、《低碳包装条例》、《废弃物回收条例》、《生态工业园区条例》等。
“低碳试点城市要突出特色，大胆探索。实现政府主导力、企业主体力、市场配置力、社会协同力四力合一 ，只有这样，作为新生事物的低碳才能得到持续的发展。”日前，由深圳市综研软科学发展基金会等举办的“低碳城市在行动中国无悔减排的政策与实践”论坛上，国家发改委能源所能源环境和气候变化研究中心主任徐华清向记者表示。
2020年低碳城市基本建成
利用立法权等优势，已初步建立起与应对气候变化相适应的法规体系
在综合开发研究院中国·深圳副院长郭万达看来，在国家承诺2020年单位GDP碳减排40%-45%的目标上，深圳定下“力争下降45%以上”目标可以达到。
依据近日发布的《中国城市低碳发展2011绿皮书》的有关数据，深圳市是我国单位GDP能耗最低、碳生产力水平最高的城市。
2010年，深圳市万元GDP能耗预计可由2005年的0.59吨标准煤下降到0.51吨标准煤，下降2.6%以上，超额完成“十一五”节能减排目标。万元GDP水耗则下降至20.3立方米，约为全国平均水平的1/10.
据此估算，2006-2009年，深圳市降低的能耗相当于减少了2100万吨二氧化碳当量以上的碳排放。
历经30年高速发展后，深圳下一步发展思路正在转变。
“深圳希望学习世界先进城市的成功经验，在发展经济的同时注重能耗与排放的减少，加强生态建设”。3月18日，深圳市市长许勤在与德国莱比锡市市长会见中表示，深圳若要再创辉煌，就必须以质取胜。
据了解，《规划》以5年为一个阶段，对今后10年深圳低碳发展的各项目标给出了明确的量化指标，放在首位加以强调的就是2015年单位GDP碳排放量要比2005年下降32.43%，2020年则要下降45.27%。
到2015年，深圳要基本建立有利于低碳发展的法规、规章、政策、标准和技术规范等，低碳产业体系基本形成，工业、交通、建筑等重点领域节能降耗显著，非化石能源占一次消费的比重达到15%左右，清洁能源比例持续提升，达到能源消费比重的50%，低碳技术投入占研发投入比重要达到10%。
到2020年，非化石能源占一次能源消费的比重达到20%左右，单位GDP碳排放力争比2005年下降45%以上，比2010年下降35.2%，比2015年下降19%。
据本报了解，《规划》经过补充和修正后，预计6月份前后推出正式版本。
除了将要制定的《深圳经济特区低碳发展促进法》，事实上，深圳利用立法权等优势，已经初步建立起与应对气候变化工作相适应的法规体系。
2006年7月1日颁布实施了《深圳经济特区循环经济促进条例》。此后，又接连颁布了《深圳经济特区建筑节能条例》、《深圳市清洁生产审核办法》等一系列法规文件，并编制出台了《深圳市节能中长期规划》、《深圳市建筑节能发展专项规划》、《深圳市工业能耗指引》等节能专项规划和配套政策。
深圳市发改委能源与循环经济处处长严军舫在谈到“十二五”低碳工作计划时表示：“下一步，深圳市还将继续加紧构建低碳绿色发展的政策法规体系。加快制定促进低碳发展的地方标准、技术规范等，从源头规范低碳发展”。
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