十二五区域经济一体化，首都经济圈提上议程

　　“国家‘十二五’规划纲要已经把打造首都经济圈提上议事日程，首都经济圈怎么建设、怎么规划，正在谋划之中。”日前，在由河北省政府与国家发改委宏观经济研究院经济研究所主办、河北省环首都绿色经济圈建设办公室和华夏幸福基业股份有限公司承办的首届京津冀区域合作高端会议上，国家发改委地区经济司司长范恒山指出，首都经济圈规划建设将成为区域经济发展中的一个亮点和重点，将带来区域发展格局和经济发展格局的重大变化。

　　据了解，在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，“推进京津冀区域经济一体化发展，打造首都经济圈，推进河北沿海地区发展”已经成为国家的新战略，首都经济圈将成为我国未来最重要的经济增长极之一，迎来前所未有的发展机遇。

　　打造首都经济圈意义重大

　　“区域经济一体化是全球城市化进程的大趋势。京津冀大城市群的建立，必将形成整个京津冀区域经济一体化的重要载体。” 中国加入世界贸易组织首席谈判代表、原外经贸部副部长龙永图指出，首都经济圈是一个世界现象，也是一个世界规律。首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体，已成为当今世界最活跃的区域经济中心。几乎任何一个国家都有首都经济圈，从伦敦、巴黎、东京、首尔等城市的发展历程看，没有一个是孤零零的城市，而是在其周围形成了一个庞大的城市圈和产业圈。推进京津冀区域经济一体化发展、打造首都经济圈是遵循世界城市化发展规律、实施国家区域发展总体战略的重要组成部分，充分发挥了京津冀地区之间的比较优势，促进生产要素合理流动，深化区域合作，进而推动区域良性互动发展，逐步缩小区域发展差距。

　　清华大学区域与发展研究中心主任施祖麟表示，首都经济圈发展战略出台，河北迎来发展新机遇。他指出，我国目前已形成了京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、辽中南、中原、长江中游、海峡西岸、川渝和关中等十大城市群，其中京津冀、长三角、珠三角为发展较成熟的三大城市群，为中国经济的发展做出了重要贡献。就京津冀城市群发展现状来看，由于北京、天津两个增长级非常强大，河北出现了“大树底下不长草”的状况，２０１１年“推进京津冀区域经济一体化发展，打造首都经济圈，推进河北沿海地区发展”上升为国家战略后，河北迎来了前所未有的发展机遇，应主动对接北京产业转移，调整经济结构，促进首都经济圈快速发展。

　　河北省常务副省长赵勇认为，京津冀城市群发展面临共同的挑战，如优质生产要素未能自由流动、经济发展急需转变发展方式、调整产业结构、环境改造升级等，要解决这些问题，需要三地在中央统一协调下共同推进规划一体化、基础设施一体化、产业一体化、市场一体化和社会管理一体化工作。河北环首都绿色经济圈战略将要构建起环首都高端产业带、环首都城市带、环首都城乡一体化示范带、环首都养老休闲度假旅游带、环首都绿色生态带，与首都发展紧密结合，服务首都，借力首都，对接首都。

　　互利共赢协调发展

　　范恒山指出，京津冀的合作是首都经济圈做优做强的基础，规划和建设首都经济圈，既要着力于发挥内部的潜力，又要充分利用外部的条件。任何一个地区，包括首都在内，拥有的资源和空间都是有限的，要使现有的生产要素能够自由流动，充分开放合作，借资源、市场、人才发展。河北在建设首都经济圈中要做好“五个发展”：一是一体化发展，通过一体化实现优势互补，通过一体化解决公平公正问题，通过一体化解决发展机遇问题；二是错位发展，与首都形成错位，在发展中相互补充，相互促进；三是借势发展，延伸首都的产业链条，延伸首都的其他发展空间，使河北借势头、借条件、借产业链发展自己；四是支撑发展，河北要以广阔的腹地来支撑北京发展。

　　“区域一体化过程中，城市群成为区域经济竞争的主要载体。京津冀地区具有政治、科技、教育、文化优势，是我国参与东北亚区域合作的前沿阵地，我相信在大力建设首都经济圈这个重要的战略机遇期，京津冀三地区域合作一定会有更加丰硕的成果。”北京市人大常委会副主任赵凤山表示，多年来京津冀三地在经贸交流、合作方面进行了卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。三地通过优势互补、互通有无，共同推动了京津冀三地的繁荣与发展，北京愿意通过京津冀三地深入合作的方式，推动首都经济圈的建设和发展。