辽宁打造自主农产品出口品牌

        辽宁省结合农业产业结构和产品优势特点，积极促进农产品出口快速发展，提高出口农产品质量水平。今年前5个月，辽宁省农产品出口18.3亿美元，同比增长36%。

        措施

        辽宁省在促进农产品出口方面采取了以下对策:从宏观层面上，省政府主要领导高度重视，建立由外经贸、农委、海关、商检、财政、中信保等部门的联系机制，政府职能部门加大政策支持，形成连动合力作用。

        提高政府的宏观调控能力，建立内外贸一体、联合对外的经营体制。科学整合部门资源，构筑资源共享、监管有效、强力推进的全省农产品出口支持机制。外经贸厅与农委联合确定农产品出口基地，给予多方面支持。外经贸厅与检验检疫部门联合对企业人员予以培训，提高出口农产品质量水平。创新模式，立足长远规划，像抓工业生产一样来抓农业外向型经济的发展。

        针对当地目前农产品出口现状，辽宁省采取两种主要模式：一是龙头企业带动。二是农产品出口区域化管理。龙头企业带动模式。通过强力推行“龙头企业+出口基地+标准化”的出口模式，扶持农产品出口龙头企业发展，发挥龙头企业的辐射带动作用。一是依托各市地域优势，加大农产品出口基地建设，按照全省农业产业发展规划建设高标准的农业产业化基地，这也是发展现代农业和外向型农业的基础所在。二是培育发展主导产业，打造全省农产品出口龙头企业集群。扶持全省发展潜力大、规模优势和市场优势明显的水海产品、禽畜肉类、蔬菜、水果、杂粮杂豆、干坚果和宠物食品等出口主导优势产业发展，并以此为核心，扶持一批，培育一批，并逐渐扩大扶持面，分层次、有重点、有步骤地对成长型、创新型农产品出口企业进行资金、政策、信息资源等全方位的扶持，推动全省农产品出口龙头企业在短时间内，迅速从“星星之火”形成“燎原之势”。三是推动农产品出口龙头企业素质的提升。鼓励企业整合资源、强强联合，大力发展优势出口企业集群，带动或联合有出口加工能力的企业建立紧密或松散的出口联合体，打造农产品出口“旗舰企业”，带动农产品“一县一品”“一乡一品”的种植、养殖和加工出口，逐步形成资源共享、梯次发展、整体提升、规模不断扩大的出口增长模式。

        区域化发展模式。采用“区域管理+龙头企业+标准化”的模式，在出口重点农产品较为集中的地区，实行出口农产品质量安全示范区建设，扩大种植和养殖规模，逐步推广完善，形成“地方政府主导、法规标准完善、企业积极参与、部门运转协调、产品质量稳定、富有竞争力和拉动作用的优势农产品区域化发展新格局。

        提高农业利用外资水平。制定农业产业吸收外资的鼓励政策，鼓励外商投资农业配套产业。在农业科技发展过程中，特别要通过国际交流与合作引进国外先进的种养殖技术、先进的农业管理模式，以及优良的种禽畜、种苗、种子，借鉴其先进的管理经验及农业种植资源，有效推进农业科技进步。为适应新世纪发展的要求，辽宁加大国际农业合作力度，同时邀请国外农业专家传授管理营销技术，甚至聘请专家到省内指导工作，推动辽宁农业产业化水平快速提升，实现跨越式发展，夯实农产品出口基础。

        大力发展农副食品出口加工业，拉长产业链，把产业优势转化为出口优势。从我国食品加工业发展趋势看，农产品加工业正成为国民经济的支柱产业。近年来，辽宁将农产品加工业列为振兴辽宁优先发展的“3大产业”之一。大力发展农副食品出口加工业，彻底改变辽宁省农产品主要由原材料出口向深加工和精深加工的转变，能够增加出口农产品的附加值，提高加工转化能力，提高出口竞争力。同时，按照“发展出口优势产业、扩大出口基地建设、培育出口龙头企业的”农产品出口加工业的发展思路，强化辽宁水海产品、蔬菜、水果、禽畜肉类等农产品加工业的发展，也是促进辽宁省由农业大省向农业强省转变的首要途径。增加农业科技投入，强化与大专院校、科研院所的“产、学、研”结合。

        利用先进的农业种养技术和管理经验，提高出口农产品的科技含量。构建完善的出口农产品质量安全体系。在农产品出口中，产品质量可追溯是关键环节，也是当前辽宁省农产品出口所面临的核心问题。在全面推广农产品出口企业出口产品质量安全控制工作的基础上，努力全省提高龙头企业出口产品质量自检自控能力是该体系的主要任务。一是根据辽宁省目前出口农产品企业质量保障设施现状，要扶持重点出口龙头企业强化出口质量自检自控能力。二是重点扶持具有辽宁省优势的水海产品、禽肉制品、水果、蔬菜、干坚果、宠物食品、杂粮杂豆类、花卉、板栗、食用菌和水果蔬菜深加工等产品的出口龙头企业，完善出口质量控制和保障体系。三是建立出口农产品质量标准体系。建立产品质量识别标志，包括标准单位的实际单价、基本成分、营养质量、新鲜程度等标签标识，积极推广农产品出口行业标准和标识，稳定和保证出口产品质量。四是开展质量安全培训，提高认识，培育队伍。制订科学、系统的培训计划，采取政府主导、行业协调、企业参与的方式，加大对全省农产品出口企业质量安全培训。培训的目的是要实现出口企业理念的转变和更新，引导企业树立“出口质量第一责任人”的观念，提高全省从业人员的质量安全意识，了解和掌握国外农产品技术标准和要求。鼓励国际商标注册，实施农产品出口品牌战略。引导农产品出口企业应以国际需求为导向，积极到出口目标国进行商标注册，大力培育自主农产品出口品牌，增强培育自主出口品牌的能力。

来源：国际商报