张家港加速产业转型，跻身资本市场强县

        名列全国百强县三甲的江苏张家港市，2005年前仅有4家上市公司。2005年以后，乘着股权分置改革的东风，强力推进产业转型，张家港首次公开发行数量突飞猛进，目前上市公司增至18家，跃居全国同类城市前列。

　　壮士断腕式转型

　　张家港的支柱产业是传统的纺织和冶金，以前上市公司数量较少与其产业结构有关。一场金融风暴，让张家港人充分认识到了传统产业结构的风险。张家港市发改委主任戴建明在接受证券时报记者采访时举例说，沙钢是当地的大型企业，这家企业高峰时期一年上缴税收达60亿~70亿元，但金融危机后的2009年突然下降到只有15亿元，“2009年，张家港市财税增长连1%都不到。于是我们开始思考：全市经济如何能持续发展？结论只有一个：加快转型升级，培育壮大新兴产业。”

　　张家港之所以能成为全国百强县，在于其气魄和执行力。改革开放之后的前两次转型是这样，如今正在进行的第三次转型同样如此。

　　在确定产业方向时，张家港提出了打造新能源、新材料和新装备三个千亿级园区的发展战略。这三个产业是目前“热门中的热门”，可谓全国一拥而上，张家港人自然明白一拥而上意味着什么，他们瞄准的是产业制高点。如新能源领域的发光二极管产业，他们联合依托协鑫光电等龙头企业，与清华大学成立LED研究院，向国家级公共检测平台和行业标准制定者的目标迈进。

　　戴建明说：“新兴产业的培育要花本钱，没有足够的力度上不去。”张家港在发展新兴产业上确实舍得下血本。在资金支持上，他们将自身的资源用到极致，设立了每年总额为15亿元的新兴产业投资基金，成立了3家总计担保额为20亿元的担保公司，以及18家创投、风投公司。

　　在新兴产业投资基金使用上，张家港对镇引进的符合产业发展导向、对未来发展带动效应明显的新兴产业项目实行无偿资助，政府资金率先跟进，最大投入比例达到50%，成熟后无条件退出且只回收本金。如下辖的一个镇就为辖区内的一家生物制药企业花近8000万元引进专家团队。

　　盛隆光电正是受益于担保，才实现了从濒临破产到突飞猛进的跨跃。这家企业的前身是传统的纺织企业，2008年正向光伏产业转型时，金融危机不期而至，资金链突然断裂，到港的光伏设备因为无钱提货而搁置在码头。当时的张家港市经信委主任获悉这一情况后迅速拍板，一次性为盛隆担保贷款2个亿。正是有了这笔资金，盛隆不仅起死回生，还快速发展起来，并于2010年赴韩国成功上市。目前，盛隆的光伏组件产能做到1GW，今年又追加投资3亿扩大生产规模。

　　经过改革开放30年来的发展，张家港的土地、环境等资源几乎用尽，“腾笼换鸟”成为必然，而其手笔同样大得出奇。张家港出台了3个“1/3”：一是鼓励有一定实力的纺织等占企业总量1/3的传统企业提升性迁移外地；二是采取土地回购等优惠政策推动占企业总量1/3的困难企业退出，腾出土地等资源给重点发展的新兴产业。如澳洋集团将30万吨粘胶产能转移到外地，投资120亿元转型发展LED等项目；三是还有占企业总数1/3符合产业发展方向、有发展潜力的企业，政府给予引导、培育、支持。

　　经过近3年的努力，张家港的产业转型已初见成效。随着一批重大项目的建成，2011年上半年全市实现利税141.18亿元，同比增长13.6%，位于苏州市区县的前列，而工业用电增长6.7%，只有苏州市增幅的一半。