内蒙古规划煤电用一体化产业布局

        以电厂为核心发展工业产业集群

　　10月18日，大唐发电宣布与大唐煤业签署出资协议，分别以35%及65%的出资比例组建大塔能源公司，以建设和运营大塔煤炭物流园区。该煤电基地将有助于完善大唐在鄂尔多斯地区的煤炭产运销产业链，对内蒙古自治区的煤电一体化基地建设进程也有着推动作用。

　　建设集电、煤、运输，甚至在未来加入的高耗能产业于一体的大型综合能源工业产业基地，并不是一家企业的点子。近年来，由于政策的支持和众多能源、电力企业的积极投资，作为我国能源大省的内蒙自治区，开始向全国化的大型能源中心迈进。随着我国传统的能源布局形式逐渐开始显现出诸多弊端，越来越多的能源企业选择向资源丰富但发展相对缓慢的新疆、内蒙古等地转移投资重心。面对这样的大好形势，内蒙古自治区政府与相关能源部门，也在积极摸索一条环保，节约，高技术含量的可持续发展道路。

　　几个月前发布的《国务院关于促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》中，明确提出内蒙古应实施差别化产业政策，优先布局建设具有比较优势的煤炭、电力、煤化工、有色金属生产加工等项目，政府将在项目核准、资源配置等方面给予积极支持。在战略定位上将内蒙古建设成为国家重要的能源基地、新型化工基地和有色金属生产加工基地。在国务院政策的支持和指引下，不久前，内蒙古自治区提出了在煤电一体化的基础上进一步扩大能源基地产业链长度，建设集煤电用于一体的，循环型工业产业群的新型发展规划。

　　据介绍，煤电用一体化是将煤炭企业，发电企业和高用电企业整合到一起，形成上下游产业链和产业集群，从而实现能源循环利用和综合发展。在这个集群中，“电”是最核心的要素。随着我国“上大压小”政策的实施，越来越多的小火电机组关停，火电未来的发展前景必然是向着大型化，集成化的方向前进。因此，内蒙古自治区注意拉长火电和其他新能源电力企业的长上下游产业链，集中整合大型的工业园区，既能够提高规模化效益，又提高了技术、产业的集成效益，从而使资源利用和价值最大化，降低成本，提高竞争力。

　　内蒙古发展研究中心副研究员张永军表示，内蒙古地区占地面积广阔，荒漠化、沙漠化并且远离居民区的地域很多，不但能够为建设大型能源工业基地提供地理上的优势，而且对工业区污染物的容纳能力很强，为建设工业集群提供了巨大的发展空间。

　　张永军指出，这一发展策略对优化我国能源和产业布局有着重要意义。在现有生产力布局下，国内东部地区和东北地区对能源需求巨大，而主要能源输出区域则在西部地区，电力运输上的障碍使长三角、珠三角、环渤海地区的能源缺口近年来越来越大。推进煤电用一体化发展，可以更好地发挥内蒙古的能源优势，在内蒙古布局高能耗产业，提高用电负荷，有利于缓解东西部地区能源供给和需求的矛盾，优化我国产业布局。此外，将煤炭、用煤企业整合，也有助发电企业减少在煤炭运输方面的成本，对扭转火电企业的连年亏损有着一定帮助，而将发电和用电企业布局在一起，则解决了由于电力运输技术不成熟，导致内蒙古地区大量电力无法消耗，从而造成巨大能源损失的问题，对我国节能减排规划的施行有着很大助益。

　　内蒙古自治区发展和改革委员会副主任王秉军介绍，自治区已制定沿河、沿交通干线经济带产业发展规划，对蒙西地区的三大产业、城镇体系、工业园区、基础设施以及生态保护的空间布局作出了战略规划，重点打造22个工业园区和18条循环经济产业链。目前，全区已形成新型煤化工、盐碱化工、多晶硅、电解铝、建筑陶瓷、煤矸石综合利用等规模化产业链，资源综合利用程度、节能减排效果都发生了深刻变化。

　　此外，他表示，区政府将重点处理好资源开发与环境保护的关系，积极探索开发生态环境的长效补偿机制、建设机制、保护机制，做到企业收益与环境收益同步实现。同时注重为当地居民提供就业和生活上的便利，实现共同富裕、和谐共盈。目前，这套发展策略仍在继续修改当中，内蒙古相关部门将加紧通过试点，调研，监控，比较数据的方式完善这一提案，尽快实现内蒙古由能源基地向产业基地的转换。

来源：中电新闻网