本报讯（崔小兵记者蒋维胜）“5年内，把重庆建设成为中国内陆地区最大的技术创新中心。”记者近日从重庆市政府获悉，重庆市专门出台《关于实施创新驱动战略加快建设长江上游地区技术创新中心的意见》（以下简称《意见》），并将通过实施一系列措施，投入近千亿元，助推在渝企业进行创新和研发，把重庆建设成为一个“科技含量高”的创新型城市。
近年来，在全球产业转移和国家扩大内需的大环境下，重庆不断加快经济结构调整的步伐，其中重点发展以IT、信息技术等为主的高新技术产业，以支撑传统的重工业转型。目前，正重点打造笔记本电脑、高效内燃机、新能源汽车等战略性产品的同时，加快培育市场占有率高的智能云端设备、数控机床、风电装备、轨道交通等十大创新型产业集群，此外还将制造通用航空设备、物联网传感设备、海洋成套设备、工业机器人等高科技含量的先导性产品。
“ 重庆不再是一个倚重重工业的城市，但离创新型城市的标准还有着较大差距。”重庆市经信委有关负责人介绍，去年，重庆全社会创新投入100.3 亿元，占GDP1.27% ，低于全国1.76% 的平均水平。对此，重庆市委市政府明确提出，要推动重庆产业结构优化升级，就必须加快实施创新驱动战略，实现“ 重庆制造”向“ 重庆创造”转变。
据了解，在重庆市政府出台的实施《意见》中提到，到2015 年，全市全社会研发投入将达400 亿元，占GDP的2.2%；具有核心竞争力的战略性新兴产业占整个工业的比重达40%；科技型中小企业数量要达1 万家；高新技术产业增加值要达2500 亿元；发明专利总量要达8000 件。重庆的高速发展，吸引了一大批世界知名企业和资本的涌入，内陆开放高地正变成现实。
但记者了解到，除了少数外来大企业以外，目前大多数本土企业在研究与试验方面的投入占销售收入的比重为0.85%。“ 这个比重在西部尚属领先，但也不算太高。”有关专家介绍，衡量企业是否具有强大的创新能力，其研究与试验所占销售收入的比重必须达到1%以上，比重越高，其核心竞争力就会越强。大多数企业都位于1%水平线以下，该如何突围？“我们将建立一套较为完善的创新投融资体系，引导全社会加大对创新的投入，使企业真正成为创新投入的主体。”重庆市财政局有关负责人表示，5 年内，重庆市工业企业研究与试验将投入1000 亿元，占累计销售收入的1%，占全社会投入的80%。同时，还将吸引境内外股权投资基金、社保基金、保险公司等投资机构来渝开展创业投资业务，5 年内培育1 万家科技型中小微型企业，重点建设100 家面向中小型企业服务的技术创新中介服务机构。
此外，重庆市政府也将加大科技投入，5 年内将投入企业的研发资金达100 亿元，带动全社会研发投入1000 亿元，并确保超过50%的科技经费投入到企业。除了经费保障外，重庆市还将在政策、人才方面大力倾斜。据介绍，如果企业在重庆本地自主研发新产品，重庆市政府前3 年将按照实际销售额的1%奖励给研发公司；战略性新产品增值税地方留成部分全部返还，重点新产品增值税地方留成部分的60%予以返还；大型跨国公司在渝设立研发总部，前3 年研发经费总和，财政最高补贴1000 万元。同时，还将建立健全风险担保机制、知识产权保护机制、维权援助机制等，引导更多企业“ 走出去”与先进科技企业加大合作，帮助企业走上创新之路。
来源：中国质量报
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