河北昌黎县转变思路全面推进畜牧产业化建设

　　2011年是“十二五”开局之年，河北昌黎畜牧发展局认真贯彻落实中央和省、市、县关于农业农村工作的重大决策和工作部署，以科学发展观为统领，以牧业增效、农民增收为目标，全面推进畜牧产业化建设、养殖基地建设、专业合作组织和协会、畜禽新品种、新技术的引进和推广、畜产品安全监管等重点工作，畜牧业保持了良好的发展势头。截至9月底，全县牧业产值达13.68亿元，同比增长5.7%。

　　加快畜牧业生产方式转变，大力发展特色主导产业

　　推进畜牧产业化建设。全县规模化养殖程度越来越高，已形成了生猪、肉牛、蛋鸡、肉鸡、珍稀动物、小尾寒羊、奶牛7大特色养殖区，养殖区内畜禽饲养量均占全县各类畜禽饲养量的50%以上，有的达到80%以上。全县形成了以德宽蛋种鸡场为龙头的蛋鸡产业；以秦皇岛翔跃种公猪站、昌黎县顺利养殖场、秦皇岛天龙畜牧业发展有限公司为龙头的生猪产业；以3个肉牛交易市场和鑫洪清真屠宰场及靖安南北村17个肉牛屠宰加工厂为依托、以肉牛养殖协会为纽带的肉牛产业；以4个小尾寒羊专业市场及昌黎县荣辉肉羊养殖专业合作社为龙头的肉羊产业；全县近29个奶牛规模养殖场组成的奶牛产业；以昌黎县大鹏肉鸡养殖场为龙头的肉鸡产业；以同和皮草公司为依托、昌黎县皮毛交易市场和华夏新农泥井新市场为纽带的皮毛动物产业。

　　加强畜牧养殖基地建设。全县各类养殖基地建设全面展开，肉牛及奶牛养殖基地以靖安、安山、马坨店、大蒲河、龙家店等乡镇为主，现在已经建成存栏300头以上的奶牛养殖场（区）29个；以大蒲河及京山铁路、京秦公路沿线为主的蛋鸡养殖基地已经形成；小尾寒羊养殖以两山、靖安、泥井、新集、马坨店、葛条港、茹荷、龙家店等沿滦河沙带乡镇为主，其中，以昌黎县荣辉肉羊养殖专业合作社为龙头的两山乡肉羊养殖基地，年出栏肉羊40多万只。另外，投资9000多万元的昌黎奥成食品有限公司屠宰加工项目正在建设中，该项目以肉牛、肉羊及肉鸡、鸭、鹅为主，建成后，年可屠宰肉牛8万头，肉羊80万只，可以促进该县肉牛、肉羊、肉鸡产业的进一步发展；生猪养殖基地以新集、马坨店、大蒲河、安山、龙家店、泥井、刘台等乡镇为主，年出栏生猪500头以上的养殖场120多家；肉鸡养殖基地以龙家店、新集、马坨店、靖安等乡镇为主，其中昌黎县大鹏肉鸡养殖场年出栏肉鸡50多万只；以刘台庄、荒佃庄、新集、葛条港等乡镇为基地的皮毛动物养殖已经逐步扩展到全县。

　　突出发展皮毛产业。一是成功承办了河北省第五届（昌黎）毛皮特养产品交易大会，吸引全国10余省市的200余家饲料、兽药厂家及皮毛客商、经纪人参会参展，交易量达23万张毛皮，交易额达7000余万元。二是加强项目建设，完善市场功能。谋划了皮毛良种繁育基地、皮毛动物屠宰加工厂、华夏新农泥井皮毛市场二期工程等项目。重点建设总面积3600平方米的昌黎皮毛市场熟皮交易大厅和1800平方米的熟皮展示厅、熟皮门市部项目，并于5月份开市，为全县特色皮毛产业发展搭建了良好的平台。三是规范皮毛动物屠宰行为，促进产业平稳发展。制定《昌黎县规范皮毛动物屠宰工作实施方案》，采取多种形式大力宣传标准化的屠宰方式。在荒佃庄、泥井皮毛市场建设定点屠宰厂，在规模养殖场及加工、收购、经营户建设屠宰间，取缔棍击、露天屠宰行为，使皮毛动物屠宰行为文明化和人性化。四是聘请东北林业大学、中国农科院特产研究所等院校的9名专家教授，多次举办产业技术讲座、皮毛动物养殖现状及发展趋势研讨会，为该县皮毛产业发展进行技术指导、把脉定航、建言献策。

　　加大监管力度，提高畜产品安全水平

　　加强饲料、兽药投入品的监管。一是明确饲料质量安全监管负责人及监管员，对全县27家获证饲料生产企业生产秩序进行整顿，与企业签订《饲料质量安全责任书》，每月进行现场检查验收，并填写《现场检查意见书》，做好记录；二是对100余家饲料经营企业加强监管，定期逐店、逐柜台进行检查，查验标签、合格证、生产许可证号待等；对21个奶牛养殖小区进行不定期突击检查，查验饲料采购和使用记录，同时采样监测，杜绝添加三聚氰胺违禁添加物。三是积极开展饲料检测中心认证工作，设施建设、质量保证体系软件建设已基本完善，可行性报告已经通过省技术监督部门审查，认证申请准备正式提交，认证工作正在积极开展。四是加强兽药市场监管，保证兽药、生物制品质量安全。共出动兽药执法检查人员360余人次，巡回检查兽药经营单位16家，个体动物诊疗机构50余家，查处经营假劣兽药案5起。

　　推进无公害产地认定工作。对获证企业的监督检查，强化申报企业的条件整改，已完成1家生猪无公害产地认定企业的申报工作。截至目前，该县共通过和申报无公害产地认定企业45家。

　　强化检疫监管力度。一是把住源头，产地检疫工作稳步推进。认真落实《动物检疫申报管理办法》，按照检疫期限和程序受理检疫申报，并及时派人到现场实施检疫。检疫员对辖区产地检疫工作实行分片包干、责任到人。同时，寓管理于服务之中，为收购者提供货源，跟踪搞产地检疫，使该县规模养殖场产地检疫率达到了100%。二是严把关口，屠宰检疫工作扎实开展。按照屠宰加工能力向全县5个生猪定点屠宰场、1个肉牛定点屠宰场派驻驻场检疫员。坚持24小时上岗值班，严把入场验证关、待宰关、同步检疫关、宰后处理关。三是开展动物产品专项整治活动，净化动物产品市场。共检查超市100余户，肉品经营市场130个次、熟食加工户120户（次）。四是加强对动物屠宰加工场所的监管，对动物防疫条件、规章制度的建立及驻场检疫员施检情况、进场、待宰、屠宰检疫、无害化处理记录的填写情况进行检查，保证上市动物产品安全。

　　实施“瘦肉精”专项整治。自3月份开始，在全县范围内开展严厉打击非法制售及使用“瘦肉精”等违禁药物整治行动，对查处的案件出重拳坚决予以打击，确保人民群众吃上“放心肉”。整治期间累计出动执法、技术人员1.3万人次，排查规模养殖场1137家，监测生猪、肉牛、肉羊9.6万只，检测尿样1.1万份。一是为确保整治活动取得实效，研究制定了《开展打击非法使用“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动实施方案》，由局班子成员带队组建7个整治督导组，深入规模养殖场一线，开展“瘦肉精”检查，召开专项整治调度会议10多次。在县政府支持下，投入60万元购买尿样快速检测卡。二是在养殖环节上，逐村、逐户对规模动物养殖场开展拉网式检查，查验养殖档案、免疫及标识使用情况，审核动物防疫条件，严格按照不低于5%的比例对临近出栏的动物进行现场抽检，对存在的问题下发整改通知，规范养殖生产行为。实施产地检疫与“瘦肉精”检测同步实施，累计抽检动物1.3万头只。三是在屠宰环节的监测上，对全县5个生猪定点屠宰场和1个肉牛屠宰场，派驻场检疫员24小时值班，开展屠宰动物的检疫、入场前“瘦肉精”检测工作。在销售环节采取不定期的监测方式，对农贸市场、超市、餐饮等场所销售的动物产品检查检疫合格证明，且严格按规定进行采样监测，累计采样监测牛肉、猪肉、羊肉样品81份。四是在饲料、兽药生产、流通、使用环节的监管上，对全县21个饲料生产企业逐场进行检查，制作《现场检查记录》，并与所有企业签订了《饲料质量安全责任状》。同时，加大抽检频次，累计抽检饲料样品441份，尚未发现饲料中含有“瘦肉精”的违法现象。五是对非法添加“瘦肉精”等违禁药品的行为严厉予以打击，查处了西刁坨村村民韩立荣饲养肉羊220只饲喂“瘦肉精”的违法案件。7月29日，昌黎县人民法院以“生产、销售有毒、有害食品”，判处韩立荣5年有期徒刑，罚金7万元，对违法添加和销售违禁药品行为起到了极大的震慑作用。