8日在上海发布的《2011中国创新城市评价分析》显示，2011年北京、深圳、上海三个城市的综合创新竞争力位列所选取的中国20个经济较为发达区域性大城市前三位。
如何凭借创新驱动、转型发展提升城市自主创新的能力，这是2011年以来中国各大城市面临的重大挑战。上海社会科学院数量经济研究中心为跟踪这一状况演变的进程，分三个不同层级设计了“中国创新城市评价”指标体系，它由综合创新指数及创新基础、政府支撑、企业投入、人才实力、创新产出、效率水平六个二级指标和各自所属的30个三级指标构成。
主持该项研究的上海社科院数量经济研究中心主任朱平芳介绍说，该项调查运用来自国家统计局提供的主要城市2010年的数据资料，采用客观为主、主观为辅相结合的指标赋权方法，对所选取的20个经济较为发达的区域性大城市的创新状况进行了综合评价。
报告显示，北京、深圳与上海位列综合创新指数总排名的第一、二、三位。北京在“创新基础”与“政府支撑”排在榜首，深圳则在“人才实力”与“创新产出”独占鳌头，上海在各项二级指数中虽未能夺得第一，但是凭借较为扎实、稳健的实力冲入了前三甲。
报告指出，东北与西部城市“企业投入”居前，但东部城市整体占优。在“企业投入”指数排名中，哈尔滨、济南与西安占据前三位，大连位居第七；上海、杭州、深圳、厦门和北京等紧随其后，长春、成都则排在最后两位，东部城市在企业研发投入的整体实力上明显占优。报告建议高度重视创新活动具有的科研与效益双重属性，两者不可偏废，研发投入的目标是形成创新驱动，转型发展的可持续的良好局面。
此外，报告还显示，东部城市的创新基础更为扎实、创新产出实力优势显著、人才实力也绝对占优。
朱平芳特别提到京沪及西、北部若干城市的政府支撑力度较大。报告称，在“政府支撑”指数排名中，北京、成都、哈尔滨处在前三位。西、北部城市在该项指标排名中表现优异，东部城市中除北京、上海分别列在第1、6位外，其他均未能进入前八。值得注意的是总排名位列第2的深圳仅列在倒数第2位。
他进一步解释说，这些明确表明政府正通过拓宽筹资渠道、实施税收减免、资金补贴等政策加强对西、北部若干城市开展创新活动的支持，加快科技成果转化。当然，由于这些城市国有企业占比较高，他建议政府注意科学、合理地配置研发资源，减少国企创新效率的损失，给予创新活跃度高的民营中小企业更多的支持，助其适当规避研发风险，保持创新的高效率。（记者 许婧）
来源：中国新闻网
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