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新疆大战略:内需主战场及向西开放桥头堡

5月30日,第三次全国对口支援新疆工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平参加了会议。

“新疆是实施扩大内需战略的主战场之一,是深入推进西部大开发的重点所在,也是承接国内产业转移的重要区域。”国务院副总理李克强在会上表示。

“这次新疆工作座谈会的规格依旧很高,可见新疆对于中国整体大战略利益的重要性。”国家发改委中国城市和小城镇中心研究员易鹏如此表示。

据记者了解,近日,国家发改委已出台了《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》以下简称“《意见》”,就钢铁、电解铝、水泥、多晶硅、石油化工等12个产业提出了差别化产业政策。

央企投资将超1.5万亿

2010年,中央新疆工作座谈会第一次召开,对口支援新疆的19个省市的大企业、大集团纷纷奔赴新疆,成为支持新疆发展的重要动力之一。

据了解,两年来,19省市政府安排援疆的财政性资金累计20多亿,同时,围绕新疆优势资源,开发、建设了近两千个项目,去年到位资金达到1087亿。

新疆自治区发改委副主任、自治区援疆办专职副主任张少云表示,政府财政资金这一块主要还是输血功能,产业援疆则是增强造血功能,有利于提高受援地自我发展的能力。

据不完全统计,2011年,进疆央企新开工项目共196个,项目计划投资总额4581.37亿元,实际完成701.48亿元。新开工项目主要涉及电力、煤化工、煤炭、矿产开发和制造等行业。

两年来,产业援疆大提速,正助推新疆打造现代产业体系、加快新型工业化发展进程。今年一季度,新疆规模以上工业实现增加值636.93亿元,比上年同期增长12.6%,增速同比快1.1个百分点,高于全国1.0个百分点。

据悉,2012年,进疆中央企业计划开工项目178个,计划投资7243.15亿元。整个“十二五”期间,中央企业在疆投资计划将超1.5万亿元。

以中石化为例,在“十一五”投资450亿元的基础上,“十二五”期间将在新疆投资超过1400亿元,用于勘探开发、炼油化工、煤化工、外输天然气管道及油品销售、相关装备制造业等。

中投顾问能源行业研究员周修杰指出,对于央企来说,新疆低廉的投资成本以及靠近油源的优势使央企能够降低生产成本,另外在油气对外运输紧张的情况下,就地转化能够缓解东西部能源运输的压力。

新疆自治区国资委党组书记张继勋表示:“下一步,我们想把产业援疆工作能够延伸到地州、县市,也就是把19个省的国资委监管的企业引进来,就是要把产业援疆的机制一直达到各个县,对新疆进行全覆盖。”

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