调结构促升级，湖南推进食品行业转型

湖南省以结构调整为主线，以转变增长方式为重点，以项目建设为抓手，以质量安全和品牌建设为保障，促进了医药食品工业经济持续快速发展。

　　2011年，湖南省规模以上医药和食品工业总产值和工业增加值大幅增长，实现了经济效益较快发展。今年湖南省将继续加强医药食品工业企业诚信体系建设，加大技术改造力度，促进产业集聚发展，培育壮大龙头企业。以技术创新为动力，加强质量品牌建设，着力做好食品药品安全专项整治工作，促进医药食品工业经济持续、快速、健康发展。

　　加快结构调整 促进产业优化升级

　　近年来，湖南省高度重视医药食品工业发展，积极推动医药食品产业结构调整，以技术创新为动力，促进了医药食品工业平稳较快发展。

　　为了促进医药食品产业结构优化升级，湖南省以项目建设为抓手，组织实施医药食品产业发展专项，按照突出重点、相对平衡和诚信试点企业优先原则，先后分两批遴选了200个项目作为2011年医药食品技改扶持项目，充分发挥医药食品产业发展专项资金的引导和激励作用。先后推荐湖南科伦、湘窖酒业等15家医药食品企业项目获得新型工业化专项资金，千金药业、金鲵生物等13家企业获得战略性新兴产业专项资金，永州市异蛇科技实业有限公司等2家企业获得国家中药材扶持资金。

　　在组织实施医药食品产业发展专项的同时，湖南省以产业政策审查为帮手，组织开展乳制品工业项目（企业）审核清理，进一步提升乳制品质量安全水平。以淘汰落后产能为推手，推进产业优化升级。对酒精、味精、柠檬酸等食品行业落后产能进行全面调查摸底。同时，以技术创新为动力，提升行业竞争力。引导医药食品企业与高校院所深度合作，构筑“产、学、研”战略联盟，创建企业技术中心。

　　今年，湖南省将继续推进结构调整，促进产业优化升级。一是加大技术改造力度，发挥医药食品专项资金的引导和激励作用，支持鼓励运用先进适用技术改造提升医药食品工业，重点支持食品传统产业提质升级及质量安全检测能力建设和培育壮大生物医药战略性新兴产业技术改造项目。加强“四千工程”医药食品项目库动态管理，加大对符合国家产业政策的重点项目推荐力度。

　　二是促进产业集聚发展。立足区域资源优势，重点培育长沙现代中药及生物医药、常德粮油水产品加工等医药食品产业集群，全力打造岳阳千亿食品产业集群。抓好一批医药食品新型工业化示范基地（园区）建设，引导和支持中小医药食品企业向基地（园区）集聚发展。大力发展县域医药食品产业，实现“一县一品”、“一品一特”发展模式，培育食品工业强县。

　　三是培育壮大龙头企业。以“四千工程”、生物医药战略性新兴产业和医药食品产业集群核心骨干企业为重点，突出重大项目建设，做大做强千金药业、唐人神等一批龙头企业。鼓励和引导优势企业兼并重组，实现资源整合，组建企业集团，打造医药食品行业旗舰。

　　四是推进技术创新。鼓励医药食品企业与高校、科研院所深度合作，构筑“产、学、研”战略联盟，创建企业技术中心，充分发挥企业技术创新主体作用。鼓励应用新技术和现代信息技术改造提升医药食品产业，支持拥有自主知识产权的新产品研发和产业化转化步伐，提升企业核心竞争力。

　　着力宏观调控 营造良好发展环境

　　为了建立医药食品产业发展保障，2011年，湖南省强化规划引导，组织编制并印发了《湖南省医药行业“十二五”发展规划》，明确了“十二五”医药行业发展的指导思想、发展目标、重点领域、主要任务和保障措施。组织实施《湖南省食品产业发展规划（2009~2015年）》，充分发挥资源和产业优势，促进食品产业快速发展。

　　在强化规划引导的同时，强化政策引导和产业支撑。研究制定了将食品产业打造成为湖南工业经济重要支撑点的工作方案，明确了提升和壮大食品传统产业的指导思想、工作目标、发展重点和保障措施，对加快构建多点支撑的产业发展新格局具有重要指导意义。