东部地区仍将是中国经济增长的主要引擎

东部与中西部地区的经济增速差将缩小，但东部向中西部地区产业转移的规模有限。从中国经济版图变迁的趋势看，东部地区仍将是中国经济增长的主要引擎；另一个趋势是大城市化率的不断提升。长江三角洲和珠江三角洲仍将是推动中国经济增长的主要动力。

2012年一季度中国经济增长回落至8.1%，这已经是连续第五个季度回落，主要原因是长江三角洲和珠江三角洲地区的经济增速都在大幅回落，如广东和上海一季度经济增速分别只有7.2%和7%。而中西部地区经济增速虽也有所回落，但大部分都维持在两位数，如安徽为12.3%、云南为10.8%，重庆更达14.4%。东部地区经济增速回落与中西部地区的高增长正在缩小彼此间经济发展水平的差距，这是否意味着中国各区域间经济在走向平衡呢？

东部与中西部地区的经济增速差缩小

从投资的角度看，中西部地区的投资增速显著高于东部地区，2012年一季度，东部地区投资总额为25406亿元，同比增长18.9%；中部地区投资总额11503亿元，同比增长27.1%；西部地区投资总额10561亿元，同比增长26.9%。事实上，从2000年西部大开发开始，中西部地区的固定资产投资比重就逐步上升；而东部则缓慢回落，从2000年占比54.9%下降至2010年的51.9%。从工业增加值角度看，东部与中西部的差距也在拉大，一季度东部地区同比增长8.9%，中部地区同比增长16.9%，西部地区同比增长14.5%。而2011年同期，三者的数据分别为12.9%、17.1%和16.6%。这些都反映了东部地区经过改革开放30多年高速增长之后的必然回落，以及中西部地区的后发优势，符合经济发展规律。

但是，当中西部地区享受这场高增长盛宴时，是否应该思考这种高增长能够持续多久？从中西部地区投资的资金来源看，很大一部分来自中央的支持，如2009年出台的四万亿投资计划中，国家预算内资金增长较快，其中，中、西部固定资产投资资金来源中，国家预算内资金增长率分别为60.2%、89.2%，分别比东部高13.8和42.8个百分点。正是由于这种行政性的资金划拨，其投资效益令人担忧。从2001-2010年这10年的数据看，中国各大区域的投入产出比都在不断下降，2000年开始的西部大开发使得西部的投入产出比进一步下降，从1单位固定资产投资所创造的GDP为2.99下降至2010年的1.57，下降最快、投入产出比最小的则是东北部，2010年为1.22；而2010年投入产出比超过2的分别是北京、上海、浙江、广东—无一例外的都是东部沿海地区，其中上海以3.36的高产出遥遥领先附图.

可见，中西部地区的经济高增长，与国家区域经济发展战略有很大关系，如目前央企对新疆工业增加值的贡献率超过70%，在当地经济发展格局中发挥着“顶梁柱”的作用。但西部大开发、中部崛起和东北振兴战略，在促进当地经济高增长的同时，也将面临可以持续多久的问题。

从投资所需资金的角度看，中西部地区税收总额小，而近年来投资规模又大，导致这几年所形成的地方融资平台债务规模相当惊人，尤其是县级政府的负债水平堪忧。在经济欠发达地区，平台融资大量集中在高速公路、与城镇化建设相关的基础设施项目和房地产项目上，此外，还包括石油、天然气和煤等资源开发，今后几年面临较大的偿债压力。这将制约中西部地区投资高增长的持续。

对于东部地区而言，由于城市化率水平的迅速提高，估计实际已经超过60%，今后投资增速的放慢也成为必然，经济增速也将下一个台阶。因此，总体而言，未来东部与中西部地区的经济增速差将缩小。

东部向中西部地区产业转移的规模有限

实现区域间均衡发展是人们的美好愿望，事实上，2000年以后，政府在促进西部、东北和中部地区的发展方面已经做了很大努力，表现为中央财政的转移支付和提供各项优惠政策。2010年，国务院还颁布了《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》。但这些地区固定资产投资规模的逐年上升，并没有带来相应的GDP和税收收入的同步增长。如2001-2010年，西部地区的固定资产投资规模在全国的占比已从16.37%提高到19.58%，中部从14.86%提高到17.14%，东部地区从54.9%降至51.9%，但中西部地区的GDP份额却是下降的，而且也没能带来居民收入的大幅提升。以居民储蓄这个比较真实的数据变化为例，2005- 2010年，东北地区的居民储蓄余额只增加了0.77倍，而中、西部地区与东部地区差不多，均增长了1倍左右，但绝对差距却从原先的三地区储蓄余额合计低于东部1.6万亿元，扩大到2.8万亿元。

考察中西部地区在吸引东部产业转移方面的优势，主要在矿产资源、要素成本和市场潜力三大方面。矿产资源丰富所带来的投资增长，在过去10多年中已经得到了充分体现，如内蒙古的经济增速在近10年一直领先于全国，但投资回报率却落后于全国平均水平，同时也很难吸引更多的产业转移过来，基本属于资源的输出地。在要素成本方面，中西部确实有一定优势，主要体现在土地成本方面，而人力资源成本方面的优势却不明显，因为劳动力是可以充分流动的。国家统计局对2011年分区域务工农民工月均收入的统计显示，东部地区为2053元，同比增长21%；中部地区为2006元，同比增长22.9%；西部地区为1990元，同比增长21.1%，可见，东部与中西部地区农民工的月收入差距很小，增幅也相差无几。

在外出农民工来源构成中，中、西部地区外出农民工比重接近70%；按输入地分，东部地区吸纳外出农民工占比为65.4%，中部地区占比为17.6%，西部地区占比为16.7%。可见，人力资本的流向主要是从中西部地区流向东部地区。过去10年来，广东成为人口第一大省就是移民不断流入的结果。尽管近年来农民工流向中西部地区的比重有所上升，但总体人口向东移民的格局未变。而在吸引中高端人才方面，从本科以上学历者择业意愿看，东部地区的大城市还是其首选，中西部地区存在明显劣势。