2013年山西省煤炭工业转型发展步入快车道

    内容摘要：　2013年，全省煤炭行业惟有“放眼全球看全国、立足全国看山西、着眼行业看发展”，从战略和全局高度，善于运用“底线思维”，增强忧患意识，充分估计困难，把握工作主动权，才能扎扎实实做好煤炭转型这篇大文章。

    从产能规模、经济增长上看山西省煤炭工业发展方向

    这几天翻阅山西省七大煤炭企业集团2012年的业绩材料，对比、汇总各家的原煤产量、销售收入和利润等主要经济指标，发现了一个重要的变化：

    2012年，山西省煤炭产量达9.13亿吨，销售收入达到11870亿元，首次突破万亿元大关。与此同时，全行业非煤投资574亿元、同比增长26%，非煤收入7028亿元、同比增长75.87%，占全省煤炭销售总收入的59.21%。

    这组数据意味着，山西省以循环经济发展模式为特征的煤炭转型发展步入了快车道。

    但成绩属于过去。今年，面对国际和国内能源供应方面的新挑战、新形势，山西省煤炭工业的转型发展显得更为迫切。

    第一，从国际上看，受能源枯竭和环境污染双重影响，煤炭、石油等化石资源生产开发强度减低，新能源和可再生能源开发利用受技术限制；发达国家长期形成的能源资源高消耗模式没有改变，占世界人口18%的经济合作与发展组织国家，消耗了世界45%的能源；新兴发展中国家对能源产生新的巨大需求，今后10年新增需求将占全球增量的85%以上。因此，全球能源供需总量将呈长期偏紧态势，资源竞争会越来越激烈。

    第二，从国内看，我国煤、油、气人均资源占有量仅为世界平均水平的67%、5.4%、7.7%，但人均能源消费已超过世界平均水平，能源对外依存度加大。其中，石油对外依存度过快上升，2012年达到58.3%。天然气对外依存度达到29.5%，一年上升了5个百分点。煤炭2012年产量36.5亿吨，净进口超过2亿吨达到2.6亿吨，对外依存度超过6%。

    因此，党的十八大提出要推动能源生产和消费革命，重点是提高能源发展的质量和效率，控制消费总量，这就是全国能源领域改革的新战略、新方向和新形势。

    第三，山西省煤炭工业转型发展面临新要求。

    从产能规模上看：全省从新中国成立以来到2006年，用57年时间煤炭年产量首次突破5亿吨，而从2006年到2012年，仅用7年时间就突破了9亿吨，直逼10亿吨大关。可以说，近几年来山西省煤炭产量大幅增长，走的是产能扩张之路。目前，全省煤矿批复总能力13.24亿吨/年，“十二五”期间有20多座国有重点煤矿由于资源枯竭造成产能衰减，有近100座重组整合矿井和新建矿井由于受地质条件、开采技术和施工工期等原因影响不能按期竣工投产。到2015年，全省煤炭实际产能约为11亿吨/年，去年年产量已经达到9.13亿吨，山西省煤炭产能规模增加的空间十分有限。同时，国家严格控制特殊和稀缺煤类开发利用，新的《煤炭产业政策》即将出台，要控制煤炭产能规模，依靠扩张产能规模已不是山西省煤炭工业科学发展的方向。

    从经济增长上看：2008至2012年五年间，全行业销售收入同比增长比例为 45.83%、7.6%、44.48%、49.48%和45.95%，其中非煤收入同比增长比例为79.31% 、29.66% 、66.98% 、62.04% 和75.87%，非煤经济已经成为煤炭收入增长的重要力量。可以说，尽管山西省煤炭产量和价格提高空间有限，但煤的“循环式”利用、“链条式”增值空间很大。

    2013年，全省煤炭行业惟有“放眼全球看全国、立足全国看山西、着眼行业看发展”，从战略和全局高度，善于运用“底线思维”，增强忧患意识，充分估计困难，把握工作主动权，才能扎扎实实做好煤炭转型这篇大文章。