2012年上海对外开放呈现四大特征

    内容摘要：2012年，上海立足创新转型，系统设计，协同推动，促进“四个中心”协调发展。

    2012年，上海在必然因素与众多偶然因素交织的环境中，认清变量、理清思路、积极应对、加快转型，实现了对外开放格局的良性发展，整体上呈现出“多元协同、多位一体、多向拓展、多重平台”四大特征。

    1.多元协同。2012年，上海立足创新转型，系统设计，协同推动，促进“四个中心”协调发展。一是推动金融创新与航运中心、贸易中心协同。上海以深化金融改革为抓手，大力鼓励金融创新，积极发展航运金融、贸易金融，以金融支持、服务贸易和航运中心建设。二是人民币国际化与金融中心建设协同。上海进一步扩大人民币贸易结算范围，拓展人民币直接投资渠道，人民币互换规模逐步增加，金融开放领域不断扩大，使得人民币作为国际货币的基础条件更完善，有力促进金融中心建设步伐。三是经济稳速蓄势与“四个中心”建设协同。在看淡经济增长数据的前提下，进一步夯实经济增长质量，促进经济稳定、健康、高效发展，直接促进了“四个中心”建设稳步推进。

    2.多位一体。一是内需外需一体。积极研究外销转内销的政策体系，大力创新海关监管方式，努力把扩大内需和稳定外需结合起来，切实稳定外需，扩大内需，实现总需求稳定增长。二是外资外贸外经一体。积极推动投资贸易一体化，通过扩大对外投资、拓展外经刺激出口，把投资、外经与出口紧紧地结合起来，促进外资外贸外经一体化发展。三是内向整合与外向整合一体。在大力引进外资地区总部、研发总部、投资总部，初步形成以总部经济为核心的纵向整合体系的同时，通过输出资本、技术、管理，包括工业区走出去、海外投资等，积极整合外部资源，逐步建立符合上海城市功能的整合平台。

    3.多向拓展。在稳定传统市场份额基础上，上海大力开拓新兴市场，重点是俄罗斯、中东欧及南美地区。同时，通过搭建公共服务平台，向服务贸易拓展；通过文化翻译平台、中医药服务贸易平台等公共服务设施建设，向文化、教育、医疗等领域拓展；由重视新引进总部经济向现有总部功能提升拓展。

    4.多重平台。平台经济已成为对外开放重要载体。上海非常重视电子商务平台建设和发展工作，专门出台了相应的发展规划，制定了配套政策措施。一是建设政府性投资贸易促进平台。二是建设开放经济发展的服务支撑平台。三是发展电子商务交易平台。