2013年沈阳市乡村旅游发展存在问题解析

    内容摘要：沈阳市乡村旅游景区的旅游从业人员整体素质偏低，大多数从业者为当地的村民，文化素质不高，旅游中、高级管理人才缺乏，并且管理部门对旅游从业人员的培训力度不足。

    目前，我国乡村旅游正开展得如火如荼，各地方政府都非常重视乡村旅游的发展，积极采取各种措施促进乡村旅游的发展。本文剖析了沈阳市乡村旅游发展面临的优势、劣势、机会和威胁，并提出了乡村旅游开发的具体对策。

    1、管理机构不健全，缺乏科学的管理方法

    从政府角度看，沈阳市政府没有一个健全的管理机构对乡村旅游发展进行统一的协调与管理，一些乡村旅游景区景点分属林业、城建、宗教、文化等多部门管理，旅游行业多头管理的问题较为突出，以致对一些景区景点的管理不力，导致重复建设、低层次开发等现象频发。从企业自身角度看，沈阳市乡村旅游景区的经营管理较为落后，乡村旅游项目大都是在一些村镇和农户的基础上发展起来的，其经营者和管理者多为村镇领导，管理理念和经营意识尚显示不足。

    2、旅游产品形式单一，缺乏特色

    由于沈阳市乡村旅游景区是在近几年快速发展起来的，其产品项目开发粗放，重复建设现象严重。一是游玩项目单一，多为观光和简单的游客参与项目，如各类采摘节、桃花节等。这些项目只是根据农业产品的季节性分布，吸引城市居民到附近乡村体验农业收获的快乐，观赏乡村景观。二是产品项目缺乏新意和创意，缺乏有深度的农村文化特色。旅游企业误将乡村旅游特色服务单纯地等价于吃当地农家风味小吃，或者只是让游客体会农家的生活，这难以满足旅游者多层次、多样化的休闲旅游需求，大大降低了乡村旅游的吸引力。

    3、基础设施不完善，环境卫生条件差

    沈阳市的乡村旅游景区由于资金投入不足，盲目跟风建设，乡村旅游总体发展水平相对较低，除吃、住生活方面的旅游服务设施相对较完善，其他方面的服务设施均不完善，许多景区没有相关的配套的设施设备，适应不了游客的需要，从而影响游客体验质量，严重影响游客的重游率。在景点管理上，卫生问题尤为突出，存在“脏、乱、差”现象，有碍观瞻。

    4、乡村旅游地知名度低，宣传力度不够

    沈阳市有乡村旅游景区四百多家，但是能被旅游者脱口说出的仅有四、五家，乡村旅游知名度较低。其主要原因如下：一是旅游企业远未真正意识到产业化、市场化营销的重要性，其宣传促销多为自发和分散的行为，营销投入少且不持续，营销手段仅限于区域内的平面媒体或道路广告。二是政府相关部门没有很好地发挥各自在宣传促销中的作用，对宣传促销认识不足，资金投入不够，宣传工作力度不强，缺乏系统性、科学性；整体宣传促销的合力尚未形成，使旅游企业各自为阵，单打独斗，无法形成声势，共同发展。

    5、从业人员素质较低

    沈阳市乡村旅游景区的旅游从业人员整体素质偏低，大多数从业者为当地的村民，文化素质不高，旅游中、高级管理人才缺乏，并且管理部门对旅游从业人员的培训力度不足。导游人员绝大多数只能根据导游词照本宣科，对于相关知识了解甚少，经不起游人的追根求源，满足不了游人强烈的求知欲望。服务员为当地农家子弟，对服务技术的把握还不够熟练，服务技巧有待进一步提高。乡村旅游经营管理者和从业人员素质偏低，严重制约了沈阳市乡村旅游业的发展。