2012年上海转型发展指数居全国首位分析

    内容摘要：2011年和2010年全国各省市转型发展指数的均值分别为48.5点和45.9点，上海“转型发展指数”为76.9点和73.5点，连续两年蝉联全国首位。北京、广东、江苏和浙江分别位居第二、三、四、五位。

    2月28日，由上海财经大学应用统计研究中心和上海市统计科学应用研究所联合研制的《全国各省市转型发展指数研究》课题通过专家鉴定，并首次向社会发布。

    研究报告显示，2011年和2010年全国各省市转型发展指数的均值分别为48.5点和45.9点，上海“转型发展指数”为76.9点和73.5点，连续两年蝉联全国首位。北京、广东、江苏和浙江分别位居第二、三、四、五位。

    “十二五”时期是上海实现创新驱动、转型发展的关键阶段，中央对上海经济社会的科学发展提出了“率先”和“突破”的要求，希望上海做到“四个率先”和“四个进一步”，在发展思路和发展模式上全面创新，继续当好全国转型发展的“排头兵”。

    如何衡量转型发展的深度和广度，根据科学发展观的内涵和要求，此项全国各省市转型发展指数课题由一个指数系统组成，包括了转变经济发展方式指数、提高自主创新能力指数和构建社会主义和谐社会指数等三大核心指数、22项核心指标构成。

    按照这套指标的评价结果显示，上海在推进转型发展过程中呈现三方面特点：一是转变经济发展方式率先优势愈发明显。2011年，上海转变经济发展方式指数为81.4点，较2010年提高4.2点，居全国第一，高于第二位北京6.1点，领先幅度扩大1点。主要原因在于：(1)结构调整继续领先。上海居民消费占GDP的比重、第三产业增加值占GDP的比重等指标得分居前。(2)重点领域主导转型。上海金融、航运建设和文化产业发展稳步推进。(3)共享发展充分展现。上海GDP和居民收入实现同步增长。

    二是提高自主创新能力快速提升中谋求突破。2011年，上海提高自主创新能力指数为66.2点，较2010年提高3.2点，居全国第二，比北京低2.7点，但落后幅度缩小0.7点。2011年上海R&D经费投入相当于GDP的比例达到3.11%，比北京低2.65个百分点，落后幅度较2010年缩小0.35个百分点。但2011年北京每百万人发明专利授权数是上海的2倍，略高于2010年的1.9倍。

    三是社会主义和谐社会建设并进中缩小差距。2011年上海构建社会主义和谐社会指数为79.7点，较2010年提高2.8点，居全国第二，比北京略低0.2点，落后幅度缩小0.7点；而较第三位天津的领先幅度从2010年的0.5扩大至2011年1.2点。具体表现为：(1)上海人类发展指数、基本社会保障覆盖面、城市化率等指标的实现程度均超过80%，居全国前列；(2)社会安全指数、环境质量指数等指标在全国虽不领先，但均稳步提高。