2013年江苏特色水利现代化建设方向

    内容摘要：对于江苏这样一个人口大省、工业强省而言，水利现代化的难点不是工程体系的现代化，保障水资源和水环境的可持续利用是水利现代化建设的关键。

    江苏是一个经济大省，又是一个水利大省。江苏的经济社会现代化发展，不仅需要水利提供更高标准的防洪安全保障，还需要提高水资源和水生态环境的基础支撑，以水利的现代化支撑和保障经济社会的现代化发展。

    必须努力把握水利现代化建设的正确方向。水利现代化是整个经济和社会现代化的重要组成部分，水利现代化的过程就是与经济社会协调、可持续发展的过程。水利为经济社会现代化发展所提供的保障能力，是衡量一个地区水利现代化建设水平的主要标准。从这个意义上说，水利现代化只有阶段性的工作目标，没有终极性的工作标准。因此，推进水利现代化建设，必须坚持“三个紧紧围绕”，即紧紧围绕经济社会现代化发展战略，紧紧围绕农业现代化和新农村建设，紧紧围绕人民群众追求幸福生活的新要求，建设符合科学发展要求的水利现代化，建设老百姓想要的水利现代化。

    必须把水资源安全保障作为水利现代化建设的重点任务。对于江苏这样一个人口大省、工业强省而言，水利现代化的难点不是工程体系的现代化，保障水资源和水环境的可持续利用是水利现代化建设的关键。要通过坚决落实最严格的水资源管理制度，牢牢把握“三条红线”，优化水资源配置，提高水资源利用效率；积极推进水务一体化管理，实现水资源的节约保护、开发利用、供水排水、尾水回用有机结合，按照水的自然规律管水用水；突出加强河湖管理保护，建立依法管理、科学保护的河湖管理工作体系，切实保障河湖的生命健康。

    必须把深化改革作为水利现代化建设的根本动力。要大规模推进水利现代化工程体系和管理体系建设，必须运用好财政和市场的双重力量；要科学开发利用水利资源，重视水利开发过程中的水利效益、资源环境效益和经济开发效益的多赢；要突出水利社会管理公共服务体系创新，进一步加强水利行业社会管理和公共服务的公信力和权威性；要积极创建城市水利管理体系，为城市防洪安全、供水安全、水环境安全提供良好保障；要切实加强基层水利服务体系建设，大力发展各种形式群众自助式水利服务组织，切实提高基层水利建设管理水平。

    必须把科技兴水作为推进水利现代化建设的主要途径。信息化、智能化是水利现代化的重要标志。要以防汛防旱管理为基础平台，充分运用信息化、智能化技术手段，加快建立防汛防旱、水资源调度、河湖管理、水源地安全监测等多功能、一体化水利信息化管理系统，实现水安全、水资源、水生态实时监控，超前预警，精准调度，安全管理。

    加强顶层设计，突出规划引领，实行试点先行，坚持点面结合。在科学发展观的指导下，江苏水利现代化建设正在有力有序全面推进。我们坚信，不久的将来，“江淮安澜、河湖健康、碧水畅流、和谐水乡”的水利现代化愿景一定会在江苏大地实现!