2013年辽宁将深化改革开放，为发展注入新动力

    内容摘要：行政管理体制仍有很多不适应的地方，出口产品技术含量仍然不高，对传统市场依存度较大，这是辽宁前进道路上面临的困难和挑战。今年，辽宁人将坚持解放思想，深化改革开放，为辽宁发展注入新的不竭动力。

    核心提示

    2013年的目标又是个新高点。新的目标鼓舞人、激励人，辽宁经济社会发展处在了一个新的重要关口。在资源环境等因素的约束加剧之时，敢问路在何方？今年的《政府工作报告》明确提出，进一步深化改革扩大开放。辽宁要不断从改革开放中要“红利”。

    我们的目标：民营经济增加值增长15%以上；实际利用外商直接投资增长8%，吸引国内资金增长20%；外贸出口额增长10%；海外直接投资增长10%。

    重点工作：深入推进沈阳经济区新型工业化综合配套改革；统筹推进户籍制度改革；推进重点企业战略重组；不断深化行政管理体制改革；积极稳妥推进事业单位分类改革；不断加大对民营经济和中小微企业的扶持力度；加快发展离岸服务外包。

    权威解读：

    解读人：省中小企业厅党组书记、厅长 赵连生

    省发展和改革委员会沈阳经济区工作办公室三处处长 侯全生

    辽宁社会科学院WTO研究所所长 张天维

    行政管理体制仍有很多不适应的地方，出口产品技术含量仍然不高，对传统市场依存度较大，这是辽宁前进道路上面临的困难和挑战。今年，辽宁人将坚持解放思想，深化改革开放，为辽宁发展注入新的不竭动力。

    沈阳经济区新型工业化综合配套改革是辽宁各项改革的浓缩。今年的《政府工作报告》中连续出现“同城化”和“一体化”的字眼让人产生了无限遐想。今年沈阳经济区将重点推进八大工程。其中，在交通一体化方面，沈本两市交通部门已议定开通沈阳奥体中心至本溪石桥子的公交线路。目前，双方已完成客流调查报告，并形成实施方案，公交线路有望在今年开通。在医疗一体化方面，本溪市已有三家医院与省级医院建立合作关系，辽宁中医药大学在高新区合作建设的辽宁中医药大学附属医院沈本医院也将于今年5月1日正式开诊营业。

    辽宁省民营经济已占全省经济总量的64%，但与南方一些省份相比还显得落后。在今年的《政府工作报告》中，“民营经济”四个字不但是高频词汇，在发展目标上也是定得最高的。今年，辽宁省将积极实施创新驱动发展战略，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，重点抓好以千户科技创新型企业为龙头的中小企业创新发展工作，积极支持和引导中小企业向科技含量高的方向发展。各级主管部门除了要加强对正常生产经营活动的监测、组织和支持外，还要加大对已经投资建设的新项目的工作推进力度，帮助已经投产的新项目尽快达产，实现正常运行，最大限度地扩大增量；继续加强招商引资工作，坚持内资、外资并举的工作思路，吸引更多的、高水平的投资项目落户辽宁。

    中国对外开放的峰值已经来到辽宁。实践证明，开放的峰值在哪里，发展的热点就在哪里。今年，辽宁省将积极调整和优化出口商品结构，提高产品科技含量，培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的出口新优势，有效避免因产品低端和趋同而引起的贸易摩擦；引导企业大力开拓海外新兴市场，扩大市场份额，在深化对韩国、东南亚以及香港等国家和地区招商引资的同时，进一步加大对欧美等国家和地区的招商引资力度；大力推进投资便利化，改善外商投资环境；提高政府服务能力，推行规范化审批服务，形成上下通畅、反应快捷、化解有道的外商投资企业投诉协调机制。

    以改革破解难题，以开放凝聚优势。可以预见，在新一届政府履职的开局之年，辽宁将开创出改革开放的新局面。