“十一五”期间石家庄市城镇化进程发展成效分析

    内容摘要：“十一五”期间，伴随着经济的持续快速发展，全市城镇进程不断推进，城镇化率从2005年的42.62%提高到2010年的50.81%，提高了8.19个百分点，年均提高1.64个百分点。

    “十一五”时期是全市经济社会较快发展、城镇化进程步伐加快、人民群众得到实惠更多的时期，至“十一五”末，全市城镇人口占总人口比重首次超过50%，达到50.81%，2011年继续提高到52.01%，标志着石家庄市的发展进入了以城市社会为主的新成长阶段，城镇化将成为继工业化之后推动经济社会发展的新引擎。

    (一)城镇化水平显著提高，建成区规模不断扩大

    “十一五”期间，伴随着经济的持续快速发展，全市城镇进程不断推进，城镇化率从2005年的42.62%提高到2010年的50.81%，提高了8.19个百分点，年均提高1.64个百分点。

    同全国和全省城镇化水平相比，石家庄市由2005年比全省平均水平(37.69%)高4.93个百分点，提高到2010年高出全省(44.5%)平均水平6.31个百分点，由2005年比全国平均水平(43.0%)低0.38个百分点，提高到2010年高于全国(49.68%)平均水平1.13个百分点。

    城市建成区面积由“十一五”初期的165.6平方公里扩大到末期的202.9平方公里，建成区面积占市区面积(455.8平方公里)的比例由36.3%提高到44.5%，提高了8.2个百分点。

    (二)经济实力增强，产业结构得到改善

    2010年全市实现生产总值3401亿元，较2005年相比总量已近翻倍，年均增速达到12.2%；2010年人均GDP达到33915元，是2005年的1.8倍，年均增加3049元。从产业发展看，第二、三产业增长显著，年均增长分别为13.1%、13.5%。产业结构的变化对社会劳动力影响加大，2010年第二、三产业分别吸纳社会劳动力184.7万人和182.9万人，与2005相比分别增长8.7%和27.2%，第一产业吸纳劳动力146.8万人，与2005年比下降6.5%。

    (三)基础设施建设力度加大，城市综合承载力提高

    一是投资力度大。“十一五”期间，全社会固定资产投资总额达9605亿元，其中2010年达2958.0亿元，是2005年的3.2倍，年均增长26.1%。其中城镇固定资产投资“十一五”期间投资总额达8766亿元，2010年完成投资2696.8亿元，是2005年的3.4倍，年均增长27.7%。

    二是综合承载力进一步提升。“十一五”期间，尤其是“三年大变样”期间推出了一大批城市基础设施重点建设项目，特别是铁路枢纽改造工程的建设，包括石家庄新客站、六线隧道和货运外迁等几大工程，总投资达140亿元。2010年市区年末实有城市道路面积4147万平方米，是2005年的2.1倍。排水管道2074公里，比2005年增加516公里。实有公共汽车营运车辆数4460标台，是2005年的2.5倍；全年公共汽车客运总量51266万人次，是2005年的1.9倍。

    三是居住环境得到改善。2010年，城镇居民人均住房建筑面积达29.4平方米，比2005年(27平方米)提高2.4平方米。全年房地产完成住宅投资412.2亿元，是2005年的5.1倍，全年完成保障性住房投资12.6亿元，施工面积达到67.9万平方米。

    (四)城镇居民收入提高较快，消费能力显著增强

    居民收入实现新突破，城镇居民人均可支配收入18290元，是2005年的1.8倍，年均增长12.7%。2010年，全社会消费品零售总额1409.9亿元，是2005年的2.3倍，年均增长18.4%。“十一五”期间，每百户城镇居民家庭拥有家用汽车由2.67辆增加到11.3辆，拥有家用电脑由42.67台增加到76.7台；固定和移动电话用户数由621.3万户增加到884.6万户，年均增长7.3%；国际互联网络用户由99.5万户增加到131.3万户，年均增长5.4%；城镇居民人均消费支出由7261元增加到10568元，年均增长7.8%。

    (五)城市环境得到治理，生态环境进一步改善

    “十一五”期间，城市污水集中处理率由36.6%提高到95.4%，工业固体废物综合利用率达到100%，提高9.3个百分点，工业烟尘排放量由9万吨下降为3.2万吨，年均降低22.9%，生活垃圾无害化处理率继续保持100%，环境治理工作取得了显著成效。

    与2005年相比，2010年市区园林绿地面积8862公顷，园林绿化覆盖面积9762公顷，分别增加3963公顷、4318公顷。人均公共绿地面积达到14.4平方米，增加7平方米，市区空气二级以上天气319天，比2005年增加36天。

    (六)县域城镇化率普遍提高，主城区周边县(市)提升明显

    “十一五”初期，17个县(市)城镇化率在14%-33%之间，只有4个县超过30%。2010年城镇化率在21%-44%之间，超过30%的县有10个，比2005年增加6个，其中有5个县城镇化率在40%及以上。城镇化率位列前三名的分别是栾城县(43.4%)、正定县(43.0%)、鹿泉市(42.0%)。