2013年陕西：产业转型“加减”得法 “拐弯超车”逆势发力

    内容摘要：2012年，受国际经济复杂乏力和国内经济增速放缓的双重影响，陕西经济下行压力较大，年初一度出现增长放缓情况。针对这一情况陕西年初就确定了稳增长的重点和措施，全力促进经济平稳较快增长。

    刚刚公布的陕西省2012年各项经济指标为国内经济“东稳西快”格局做了个贴切注脚：生产总值增速位居全国前列；工业增速排名全国第一。除了迅速有力的保增长措施，陕西经济实现逆势增长的推力还来自于转型发展，通过提升产业结构的“加法”和淘汰落后产能的“减法”，陕西在取舍之间找到了一条经济良性发展的路径。

    “十二五”以来，陕西适时提出了“拐弯超车”理念。陕西省委书记赵正永说，越是发展困难的时候，越是经济低潮的时候，越是实施赶超战略的好时机。面对全国各地经济竞相发展态势，陕西敢于拐弯超车，善于拐弯超车，把握好方向、速度与平衡的关系，在兼顾发展速度与质量的前提下实现了经济协调发展。

    2012年，受国际经济复杂乏力和国内经济增速放缓的双重影响，陕西经济下行压力较大，年初一度出现增长放缓情况。针对这一情况陕西年初就确定了稳增长的重点和措施，全力促进经济平稳较快增长。

    保障房建设和生态移民搬迁加快推进、积极促进民间投资、减免企业税费……一项项稳增长措施出台，让陕西经济初步扭转了下行态势。同时，旨在增强经济“抗跌性”的产业结构调整也开始发力。作为西部能源大省，陕西经济发展很大程度依赖于能源，而近年来能源价格走低带来的负面影响，使陕西经济摆脱“能源依赖症”的需求变得越来越迫切。

    陕西省工信厅厅长蒋跃说，自2008年金融危机以来，产业结构调整一直是陕西经济发展重点。2012年在巩固传统能源优势的同时，陕西积极引导非能源产业发展，提升非能源产业比重。全年非能源工业增速达到了23%，比能源工业高出5个百分点，工业发展结构呈现出持续优化特征。

    产业结构优化为经济增长带来“多轮驱动”效果。2012年陕西省优势产业保持稳定增长，油气当量突破6000万吨，稳居全国第一，同时发展重点进一步转向资源的深度转化；传统产业改造提升步伐不断加快，规模以上装备制造业增加值占生产总值的7.5%；新兴产业加速成长，服务业和文化产业过去五年年均增长达13%和16%，2012年文化产业增加值达500亿元，同比增长31.4%。

    陕西还综合运用经济、法律、行政等手段，打响了淘汰落后产能的“攻坚战”。省工信厅法规处处长宁亚楼说，2012年陕西共淘汰水泥、焦化等行业的落后产能378万吨。作为陕西重要产业之一的纺织行业，全年淘汰落后印染产能3570万米。

    如今的三秦大地，加快转型求发展正成为各地普遍的共识和行动。煤城铜川市曾因严重的大气污染而被称为“卫星上看不见的城市”，为改变“挖煤卖资源，挖石头烧水泥”的粗放式增长方式，铜川市近年来先后淘汰落后水泥产能420万吨。我国最大的电子类的外商投资高新技术产业项目、一期投资70亿美元的三星电子高端存储芯片项目也在西安开工。三星项目落户后的带动和辐射，将使电子信息产业真正成为陕西工业支柱产业，有力推进产业结构的优化升级和产业核心竞争力的大幅提高。