2013年甘肃省兰州新区建设问题浅析

    内容摘要：我国的新区建设主要有两种方式，即政府投资拉动型和政府主导市场运作型，而大部分城市采用的是后一种方式。其好处是可以充分利用市场力量和民间资本，提高新区建设的参与度，使得新区的经济结构和生产方式多元化，避免政府主导时的“开而不发、有城无市”的尴尬局面，也是我国政府努力从一个全能型政府向服务型政府转变的表现。

    (一)研究背景及意义

    国务院办公厅2010年第29号文件《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中明确提出，支持兰州在全省乃至西北地区发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心作用。由于特殊的河谷地形，兰州的发展受到制约，城市发展空间严重不足，难以满足经济社会发展的需要，2010年8月，兰州市决定把兰州新区选定在永登县的秦王川。秦王川新区建设能够很好地缓解城市发展空间严重不足的矛盾，解决兰州所面临的瓶颈制约，成为甘肃经济发展新的增长极，是兰州未来的希望所在。秦王川新区的规划建设已经全面铺开，而招商引资是这个过程中必不可少的关键环节。

    (二)招商引资在新区建设中的重要性

    我国的新区建设主要有两种方式，即政府投资拉动型和政府主导市场运作型，而大部分城市采用的是后一种方式。其好处是可以充分利用市场力量和民间资本，提高新区建设的参与度，使得新区的经济结构和生产方式多元化，避免政府主导时的“开而不发、有城无市”的尴尬局面，也是我国政府努力从一个全能型政府向服务型政府转变的表现。而在这种方式中，新区的建设开发和经济的发展都需要通过招商引资来实现，以此来弥补建设过程中的资金不足，因而招商引资有着举足轻重的地位。