南昌城乡一体的理念浅析

    内容摘要：南昌市充分依托丰富的生态资源，努力打好生态宜居牌，全力打造了三张生态建设名片。

    加快推进城乡发展一体化，就是要形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

    如何让农村跟得上城市发展的脚步，让城乡百姓共享发展成果？

    近年来，南昌市大力实施新型城镇化基础战略，在城乡发展一体化方面先行先试，颇有心得：通道沿线“五化”整治，唱响“中国秀美乡村”之歌……既扮靓了城乡人居环境“面子”，又提升了各类公共服务“里子”，城乡无缝对接，真正叩开了百姓的幸福之门——

    城乡规建“一张图”

    南昌市在推进城乡建设中，充分发挥规划的龙头引领和基础性作用，严格实行城乡一体规划、一体建设、一体管理，促进了城乡面貌大改观、大变样。按照“城乡一张图、规划全覆盖”的工作思路，该市一方面大力推进红谷滩新区、九龙湖新城建设，实施城中村改造等大型城市建设项目，另一方面大力实施新型城镇化战略，投资106.68亿元，推进了莲塘镇、长堎镇、民和镇、龙津镇、麻丘镇、梅岭镇等8个省级重点示范镇建设，重点开展了以“房屋美化、管线优化、村庄绿化、卫生净化、产业强化”为主要内容的主要通道和景区沿线“五化”综合整治。以村庄规建为先导、特色产业为支撑、生态优化为基础、休闲农业为亮点、乡风文明为根本的“五位一体”综合示范村建设，打造了湾里区梅岭、太平景区沿线，进贤县三里至三阳军山湖品蟹休闲旅游带等一批深受社会各界好评的示范线路，城乡面貌焕然一新。

    公共服务“一班车”

    立足以民为本、城乡一体的理念，南昌市坚持将城市公共资源向农村倾斜，加快促进城乡公共服务均等化：积极整合城乡教育资源，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围；开展“体育三下乡”活动，丰富了农民群众生活；农村卫生服务得到改善，参加新型农村合作医疗的人数达243.88万人，参保率达98.21%。

    该市以农村建设和农村新社区建设为抓手，全面推进农村公共服务社区化水平。仅2012年，完成了768个村点整治，共改路977公里、改水3.51万户、改厕3.56万户。同时，把城市社区化管理模式引入新农村建设，完善新农村建设点的社区功能。2012年，全市新农村建设点兴建了2200多个科技文化、体育休闲、医疗卫生、教育培训等农村社区服务场所，使广大农民群众足不出村就可享受到公共服务。

    生态建设“一张牌”

    南昌市充分依托丰富的生态资源，努力打好生态宜居牌，全力打造了三张生态建设名片。

    一是创新性地建设以都市森林公园为“点”、都市绿色长廊为“线”、城乡森林板块为“面”、城郊生态绿化为“片”的城乡一体“森林城乡、花园南昌”，4年来全市累计完成新造林面积132.3万亩，打造了瑶湖郊野森林公园、昌铜高速花卉苗木产业观光走廊等一批城乡绿化亮点工程。二是力争用5年时间全力打造“鄱湖明珠、中国水都”城市品牌，明确了九龙湖水系综合整治工程、象湖抚河截污工程、乌沙河综合整治项目等十大工程。三是在加快传统农业向现代农业转型发展过程中，高度重视农业生态建设，一手抓休闲农业、秀美乡村“一县双十”亮点工程建设，一手抓农业面源污染综合整治，全面实施了农村清洁工程、国省道沿线环境整治等重点工作，启动了1686个农村清洁工程村点建设，各乡镇都成立了环卫所，建立了107座乡镇垃圾中转站，全市基本实现农村垃圾减量化、无害化、资源化处理。

    城乡肩并肩，发展同行。这就是南昌市城乡发展一体化的探索与实践。