2013年浙江综合市场机构设置及营运经营方式研究

    内容摘要： 综合农贸市场实行超市化模式统一营运管理，这更有利于集中统一实行营运管理。实行超市化方式经营，农贸市场可配备先进设备统一检测包括食品质量在内的进场货物，制定食品进货环节中质量安全保障的检测措施。

    1 组织机构设置

    综合市场依据所经营业务规模设置职能机构或岗位，通常包括采购供应部门、货物验收检测部门、储运配送部门、客户服务部门、财务核算部门、后勤安保部门、人事管理部门、信息处理部门以及综合办公室等职能部门，各职能部门分工负责相应的业务工作。第一层的四周店面出租给个体商贩经营，第一至二层内部摊位实行超市化模式营运。综合市场招收普通员工时可优先选择参与投资入股的当地居民，商场还可兼营为乡镇所属企事业单位、机关、饭店配送货物的业务，兼顾乡镇综合市场的公益性及经济性功能。

    2 实行超市化模式营运管理

    综合农贸市场实行超市化模式统一营运管理，这更有利于集中统一实行营运管理。实行超市化方式经营，农贸市场可配备先进设备统一检测包括食品质量在内的进场货物，制定食品进货环节中质量安全保障的检测措施。肉制品、乳制品、水产品、饮料、家禽等食品进入市场交易前要通过安全检测，对于提供了不安全食品的货源供应基地，中心市场要备案并给其不良信用记录的警告和通报，直至取消其成为货源供应基地的资格。货物在储存配送区细分或净化后进入市场货架摊位，市场商品实行明码标价；居民消费者在市场自由选购的货物都拿到指定结账点付款；综合市场统一招收员工并组织员工培训上岗；对商品质量问题由客户服务部门实行统一处理和售后服务；商场还可兼营为企事业单位、机关、饭店配送货物的业务。

    3 营造出良好的市场购物环境

    在个体商贩分散经营的农贸市场中，一些管理制度往往有名无实，检查人员来了“一阵风”，检查过后“就放松”，缺乏监督和激励机制；市场及周边环境卫生差，市场内脏、乱现象比较常见；超范围经营、私自出租部分摊位、市场过道内随便加设小商品摊位、摊位换主而执照照旧等现象也时有发生。实行公司制经营的综合农贸市场，能够统一制定市场内部的管理制度，且可有效付诸实施，使居民购物过程中获得享受。按公司化模式营运，有助于鼓励辖区参股居民重视学习有关法律知识，农贸市场定期召开股东代表大会，向股东报告经营情况和财务状况，这有助于接受股东的监督检查。投资入股的辖区居民也会有更大热情到自己投资的市场中购物，而且能够激励居民为改进市场管理献计献策，这有助于促进农贸市场的持久兴旺发展。