转变百色民营企业经济发展方式的措施

      内容摘要：扩大直接融资渠道，解决民营企业融资难的问题，以实现经济发展方式更好地转变

      （一）坚决贯彻落实各项有助于民营企业发展的政策和措施，进一步优化发展环境

      大力发展民营企业，是百色这类连片的贫困地区加快发展的重要途径，应从政策引导、环境建设、人才培养、机制创新等方面入手，不断提高民营企业可持续发展能力。特别要进一步优化政务服务，营造民营企业可持续发展的良好环境，清理不利于民营企业发展的行政事业性收费。各级各部门应严格落实市委、市政府关于加快发展个体私营经济、进一步鼓励支持和引导民营经济发展的各项规定，鼓励、引导民营资本进入法律法规未禁的一切领域。民营经济在参与国有企业改革、税收、投融资、价格和收费、土地供应等方面，与公有制经济享受同等待遇。具体操作可以由市工信委牵头，市工商局、国资委、国税局、地税局、银监局、物价局、国土资源局、各县（区）等部门落实。

      （二）扩大直接融资渠道，解决民营企业融资难的问题，以实现经济发展方式更好地转变

      百色民营企业大部分属于中小企业，超亿元以上产值的民营企业数量有限，而中小企业普遍存在融资难的问题。为了应对不利的经济环境，引导民营企业共度时艰，鼓励企业稳定发展，中央经济工作会议和国家扩大内需政策明确提出，要合理扩大信贷规模，加大对中小企业的信贷支持。温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出，要“拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业特别是小企业融资难问题”，“积极扩大直接融资。完善多层次资本市场体系，扩大股权和债券融资规模，更好地满足多样化投融资需求。”结合民营企业规模小、担保抵押物缺乏、证明难等融资制约因素和融资渠道有限的客观现实，从拓宽融资渠道，提供多层次资金来源的角度出发，提出以下两点建议：一是加快推进小额贷款公司的设立，满足企业短期小额资金需求。二是鼓励推动企业互保，开辟信用担保的融资渠道[7]。

      （三）合理地调整产业结构。提升其市场竞争力

      产业结构调整是经济结构调整的核心。百色产业结构调整的重点是各个产业内部结构的调整，全面提升优化工业，大力发展现代农业和现代服务业。一是优化升级工业经济结构。百色的工业结构调整，要处理好改造提升传统资源性产业和大力培育战略性新兴产业的关系，一手抓资源性产业、传统产业的改造提升，一手抓战略性新兴产业、高新技术产业的培育。二是大力发展现代服务业。服务业比重低，对经济的贡献率低，始终是百色的一大“软肋”。突出发展现代物流、金融、商贸等生产型服务业，满足企业、产业发展的需求；适应居民消费结构不断升级的需求，大力发展旅游、文化等产业。三是大力发展现代农业。百色应按照农业产业化、现代化的要求，进一步调整农业结构，保护农业生产环境，在“绿色”和“有机”方面下工夫，提高农业的综合竞争力，保障农业稳定发展、农民持续增收[8]。

      （四）积极引进各类技术型、管理型、复合型人才，为经济发展方式的转变创造最佳的基础条件

      一是尊重人才，强化管理。首先要加强各类人才政策宣传，大力营造尊重企业经营管理人才的良好氛围。其次，为企业经营管理人才提供充分表现才能和施展才华的基本条件，包括福利待遇、工资待遇、生活待遇、政治待遇，使其才华及潜力得以充分、集中的显现。二是加强教育培训，提高整体素质。采取多种形式加强教育，进行短期培训是提高企业经营管理人才素质的有效途径。三是立足机制创新，营造良好环境。人才的竞争，归根到底是吸引、留住、用好人才机制的竞争。

      （五）加强产业集群的力度，使产业链条更长

      一是推动产业延伸。百色的资源利用很多还停留在“原字号”产品的生产和输出上，虽然近年来在就地转化和延伸加工方面做了不少工作，但也主要是初加工。因此，必须提高资源的精深加工水平。二是推动产业升级。新上项目要提高起点，严把项目准入关，规模、技术、环保要一步达到国内国际先进水平；继续加大现有企业的技术改造力度，提高产业技术水平，提高矿产资源回采率、选矿回收率和综合利用率。进一步加大资源整合力度，坚决淘汰电解锰、电解铝、造纸、制糖等行业中的落后产能。适应经济“低碳化”的发展趋势，减少碳排放对环境的影响。三是推动产业多元。努力发展制造业，进一步拓宽工业的领域。百色发展农产品加工业有资源、有优势、有基础，要继续搞好产品和技术创新，加强品牌和营销网络建设，进一步提高加工层次和效益，多开辟农产品交易市场，提高市场占有率和竞争力，形成产业优势。要紧紧围绕大产业、大集团、大园区，努力做大做强铝深加工和农产品深加工产业，努力构建多元化发展、多极支撑的产业体系[9]。

      （六）重视创建自有品牌。以提升品牌价值

      品牌是现代经济中最活跃的因素，品牌的成功是经济发展强大的驱动力和推进器。发展自主品牌，用品牌经济取代粗放经济，用品牌战略改变经济的增长模式，不仅是企业所需，而且是百色经济实现跨越式发展的必由之路。如金苹果铝材、苹铝铝材、银华铝材、银燕铝材、东星牌白砂糖、双凤牌白砂糖、田阳香芒、田东六宝香芒、圣女红果、增年山油茶、思林丁香鸡、赵大妈绿壳鸡蛋、靖茂酸嚼、浪伏茶、伟健药业、博爱医药、右江牌水泥、劲达兴新闻纸、双田牌书写纸、幸福地产、强强碳素制品、建华机械等百色人熟知的品牌名字，成为百色民营企业的重要标杆，不但提高了企业的盈利能力和综合竞争能力，而且标志着百色商品经济的发展水平。百色民营企业可以采取品牌激励、政府政策的扶持等措施，使其品牌知名度从百色走向全区、全国，甚至跨向国际市场。

      （七）加强科技开发，走技术创新以转变经济发展方式的好路子

      一是强化企业技术创新意识。民营企业要强化观念创新，抛弃陈旧的思维方式和行为准则，不断突破现有观念的束缚，完善自己的创新观念和创新体系，加快企业技术创新的进程。二是采用适当的创新模式大力提升民营企业自身创新能力。首先选择适当的创新模式。其次对创新过程应当加强管理，增强技术创新意识，以市场需求为导向，加强企业部门之间的协调。最后要加强对技术产权的保护。