新平县五大战略推进招商引资

    内容摘要：近年来，新平每年安排不少于3000万元工业发展专项资金扶持工业发展及园区建设。为引导和鼓励企业进入园区投资，规定新办企业入驻工业园区的，由县融资担保有限公司给予一定额度的项目建设信用担保贷款，并鼓励集体投资兴办园区，加快标准化厂房建设。

    哀牢山巍峨雄壮绵延千里，新平县秀美绮丽宛如宝石。近年来，为响应云南省打好园区经济、县域经济和民营经济“三大战役”，推动全省经济社会实现新跨越，新平县以科学发展观为指导，以产业建设和民生建设为重点，实施“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县、科教兴县”五大战略，强力推进低污染、低能耗、高效益的加工制造业来加快第二产业发展。

    择优商促跨越

    新平工业目前还处于起步阶段，发展空间很大。新平县委县政府通过安排工业发展专项资金，加强工业园区建设，鼓励企业做大做强和进行技术创新，加大创税制度奖励力度，保障工业项目用地，鼓励建设园区配套设施，鼓励企业加快品牌创建等13项措施来支持县域民营企业发展，加快鼓励和引进民营企业的发展，加大工业园区基础设施建设力度，不断吸引企业入驻。在招商引资工作上，新平结合自身的实际，创新招商引资模式从招商引资向招商选资迈步和跨越。而力高云南箱包有限公司的入住，就是一个最好的佐证。

    力高股份有限公司成立于1997年，是一家中外合资的大型箱包生产企业，目前旗下共有6家专业经营箱包的子公司。力高股份有限公司主营生产各类箱包，是SAMSONITE、TARGUS、DELSEY、CASELOGIC等世界著名箱包品牌的指定供应商，也是戴尔、索尼、惠普、联想等世界500强企业的指定合作伙伴。2011年公司成功收购世界十大箱包品牌之一的Hedgren公司。

    “实现小康目标，关键是经济社会发展。发展靠投资，投资靠项目，项目靠招商。要实现跨越发展，最核心的问题是工业突破，最重要的载体是园区建设，最现实的举措是招商引资。”新平县委书记吴伯平认为。新平是一个自然条件优越、矿产资源丰富、民族文化独特、发展潜力较大的少数民族自治县。新平县把招商引资作为经济工作的生命线来抓，紧紧抓住国家加快“桥头堡”建设和中东部产业向西部转移的契机。

    栽好梧桐树，引来金凤凰，2010年新平县政府与力高股份有限公司签订了《箱包生产项目投资建设合同》，成立力高云南箱包有限公司，落户新平工业园区桂山片区。据悉，力高云南箱包有限公司年产3500万个箱包生产线项目是力高控股集团有限公司为响应国家西部大开发和云南实施“桥头堡”战略号召，积极推进集团战略转移，在西部地区布局的第一个箱包生产基地。该项目经过严格的审查、审批程序，原材料、市场两头在外，不消耗资源，无三污排放，对环境几乎没有影响，符合新平县生态立县的发展战略，也符合国家产业政策。

    项目投资6.6亿元人民币，选址在新平工业园桂山片区，占地面积172.8亩其中：生产厂区99.2亩，住宿区73.6亩。主要产品有拉杆箱、电脑包等各种箱包，公司与国际著名品牌新秀丽、泰格斯、维拉佰利等公司友好合作，产品远销美国、加拿大、欧州、东南亚等地。生产区建设内容为三层框架厂房二栋、四层框架结构办公楼一栋、二层框架结构员工食堂一栋，厂房建筑面积101129平方米，相当于十四个多标准足球场的面积。该项目在新平的工业建设上具有重大意义，无疑将推动新平城市发展。该项目计划建成120条箱包生产线、年产3500万只箱包、预计产值15亿元人民币、年上缴利税近3亿。2013年8月5日，力高实现全面投产。

    力高公司的入驻，能有力有序的推动新平“三个发展”和打好“三大战役”。

    出良策抓发展

    优化发展环境，实现“引得进、留得住、能发展”成为了新平县委政府的重要工作，县委、政府始终重视优化发展环境，先后出台了《关于进一步鼓励和扶持工业企业加快发展的意见》《新平县工业发展专项资金使用管理办法》《新平县实施以工业项目为主的招商引资试点工作意见试行》《新平县对重点工业企业和重点工业项目帮办的意见》等一系列促进工业经济发展的政策措施，工业经济发展的政策不断得到完善，工业园区发展环境进一步优化。

    近年来，新平每年安排不少于3000万元工业发展专项资金扶持工业发展及园区建设。为引导和鼓励企业进入园区投资，规定新办企业入驻工业园区的，由县融资担保有限公司给予一定额度的项目建设信用担保贷款，并鼓励集体投资兴办园区，加快标准化厂房建设。同时，为鼓励企业依法集约用地，明确在工业园区范围内使用国有土地，县人民政府根据其投资强度给予扶持。为解决入园企业融资难问题，允许投资者采取租赁国有和集体建设用地的方式办理土地有偿使用手续。同时，对进入园区内的新企业和原有企业技术改造的项目，可优先安排工业项目前期工作经费、工业贷款贴息资金和享受新增固定资产投资、新增税收、企业创新和企业品牌等奖励。

    实行县级领导联系重点企业制度，成立重点工业项目推进领导小组，深化“一个项目、一项对策、一名县级联系领导、一个责任单位、一名帮办专人”的“五个一”工作机制，对重点项目建设实行“一企一策”和“一事一议”政策，与时俱进地创新和完善责任服务和帮办制度，有效推进企业发展和项目建设。县级相关行政审批部门均出台了帮办责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等相关制度，对园区建设项目备案、土地征用、规划审核、水保、环评、土地征用等工作实现并行并联审批制度，做到部门联动，县乡协作。

    强经济带就业

    箱包产业属于劳动力密集型产业，中国箱包虽然发展历史较短，但其增速较快，目前已成为全球最大的箱包生产基地，在国内消费市场上未来潜力十分巨大。该项目建设是在新平县紧紧抓住中东部产业向西部转移的契机，充分发挥本县劳动力资源优势，有利于促进新平新型工业化进程，能解决8000多人的就业问题，对新平经济发展和社会稳定具有十分重要的意义。

    项目建设在县城东边，紧临县城，交通便利，与县城融入一体构成新的经济社会发展带。通过力高公司，一方面可引进外商在新平投资发展配套项目，形成产业集群；另一方面可激活县内中小企业围绕公司项目生产企业配套的上游产品，促进中小企业发展。同时，可带动新平县其他相关行业发展。

    2011年8月项目正式开工建设，现已完成了厂房主体建设以及食堂、办公楼等设施建设，现已完成投资3.5亿元，目前正在实施厂房装修和厂区道路等配套设施的建设。2011年8月以租用临时厂房的方式投入了一期生产，当时用工120人，当年生产电脑包5万只，实现产值1200万元。经过一年多公司上下的齐心努力，尤其是县委、政府的大力支持，现已建成22条生产线投入生产，目前用工1500人，日生产箱包5000个。2011年8月至2013年2月底，生产箱包125万个，实现产值1.6亿元人民币，员工工资收入628万元。计划2013年全年产量为200万只箱包，产值3.5至4亿元人民币。

    据力高股份有限公司董事长陈晓军介绍，公司之所以选择落户新平，源于新平良好的区位优势、优惠的招商引资政策、得天独厚的的气候条件和丰富的人力资源优势。项目建成后可以增加新平财政收入，解决富余劳动力就业，带动配套产业发展，实现企业、政府和群众“三赢”。

    力高云南箱包有限公司的下一步工作一是要加快职工住宅楼的开工建设和跟进职工住房的装修工作，确保尽早改善员工的住宿条件。二是要重点抓好工厂管理，提高管理素质，加强员工技能培训，确保产品质量，提高工厂效益。三是要加强企业文化建设，仅仅围绕集团公司董事长陈晓军提出的“三化”“四有”“五精神”为指导思想。“三化”指制造精细化、品牌国际化、营运全球。“四有”指员工工作有激情、思想有创新、企业有担当、员工有幸福。“五精神”指创业创新的精神、自我管理的精神、敢于亮剑的精神、团结的精神、配合的精神。

    力高，立高。站在更高的起点上，新平的明天会更加美好！