前七月文山市招商引资指标完成情况

    内容摘要：创新招商引资工作机制，确定“选商选资”理念。要转变工作理念，不但要招商，更要选商，重点引进一些高科技、高附加值、产业延伸型和有利于经济结构调整的项目进驻，实现科学发展。进一步深化完善重点产业规划，制定完善针对性更强、差异化更明显的主导产业、新兴产业扶持政策，更好地发挥主导产业、新兴产业的辐射带动作用。

    今年以来，文山市招商引资工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实十八大会议精神，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和全省建设“两强一堡”、全州建设“新高地”的战略机遇，采取有力措施，狠抓各项措施的落实，稳步推动招商引资工作有序开展。

    一、1—7月招商引资指标完成情况

    1—7月，全市共实施国内新签及结转经济合作项目37个（结转项目25个，新增项目12个），本期实际到位资金32.5亿元，增长45%，占州下达任务的67.7%。其中：省外到位资金12.6亿元，增长42.8%，占州下达任务的69.7%；省内州外到位资金19.9亿元，增长49.8%，占州下达任务的66.4%。实际利用外资207万美元，占州下达任务的99%。

    二、招商引资工作呈现的特点

    （一）招商引资成效显著，资金到位率、签约成功率提高。

    紧紧抓住国家宏观政策调控和产业梯次转移步伐加快的机遇，进一步完善投资环境，提高服务水平，创新招商引资方式，切实提高招商引资的实效。1—7月，全市招商引资实际到位资金32.5亿元，同比增长45%；成功签订《文山市10万亩银杏种植基地及产业链建设项目》、《文山三七产业园区登高片区基础设施建设》、《文山植物保护产品生产装置建设》等项目协议10个，协议总投资达55.18亿元；《盘龙河二期综合治理项目》、《蚂蝗塘物流中心建设项目》《河东路拆迁改造项目》、《文山市幼儿园整合项目》等11个项目正在洽谈。

    （二）考察项目热点多，投资领域不断扩大。

    随着国家多层面的扶持政策出台和我市投资软硬环境的改善，到文山市考察项目的企业、客商明显增多，领域不断扩大。1—7月，共接待意向性投资者50批次，考察内容涉及农业、房地产业、非金属矿物制品业、医药制造业及服务等多个行业。

    （三）储备项目的质量和定位进一步提高。

    突出招大引强，瞄准大企业、大集团，加强招商引资项目的研究、开发、收集、储备和包装工作力度，深入挖掘三七生物资源开发、新型冶金化工、现代商贸物流、旅游资源开发等优势项目，共储备项目106个，其中：工业项目61个、农业项目9个、商贸项目7个、其他项目29个。组织申报文山市生物农业科技园、石材加工、滇东南国际商贸城等重点招商引资项目7个，其中滇东南国际商贸城、10万亩银杏种植及加工基地建设等项目已被纳入2013年省级重点招商引资项目库。

    （四）招商引资服务意识进一步增强。

    一是积极引导、带动干部群众解放思想，更新观念，在招商引资、园区建设和城市建设等各方面积极参与、支持、配合，创造良好的投资环境。二是责任到人，跟踪服务。按照责任分工，协助客商进行项目论证、申报、批复、环评、立项等手续办理，落实项目用地、签署用地合同、清除地面附属物，解决项目建成后生产经营中遇到的问题等等，做到全程跟踪服务。三是提高工作主动性。主动出击寻找招商目标，对来我市考察洽谈项目的客商热情接待。四是及时收集项目的进度和投资状况，为领导掌握情况、协调工作提供可靠依据。

    三、存在的主要困难和问题

    （一）招商引资基础性工作有待加强。

    由于缺少资金的投入，招商项目的规划、包装、推介的水平还不高，缺乏一批有分量、上档次、有吸引力和竞争力的好项目、大项目。

    （二）利用外资难。

    由于受地域、区位、土地资源等各方面因素的制约，全市招商项目对国外投资者的吸引力不强。目前无在谈外资项目，多年来，利用外资一直难以取得突破。

    （三）制约招商引资的瓶颈较多。

    较为突出的首先是土地问题，全市建设用地资源储备不足，大部分项目用地无法获得审批，落地困难；其次是园区基础设施投入不足、建设滞后。通常在项目引进后，才启动征地和基础设施配套建设，很难做到一次性、大批量的征收土地和建好标准化厂房，这在很大程度上影响了招商引资的效果，影响企业及时顺利入园发展。

    四、下步工作建议

    （一）继续抓好项目跟踪服务。

    以服务重大项目为重点，认真落实项目跟踪服务制、包办制等服务措施，加快推进项目签约、落地和建设进度，积极做好氯碱项目一期、福寿街片区旧城改造、南药公司三七深加工、10万亩银杏种植基地及产业链建设等一批重点项目的跟踪服务工作，着力创造良好的投资服务环境，确保项目建设工作稳步推进。

    （二）创新招商理念，推进产业升级。

    创新招商引资工作机制，确定“选商选资”理念。要转变工作理念，不但要招商，更要选商，重点引进一些高科技、高附加值、产业延伸型和有利于经济结构调整的项目进驻，实现科学发展。进一步深化完善重点产业规划，制定完善针对性更强、差异化更明显的主导产业、新兴产业扶持政策，更好地发挥主导产业、新兴产业的辐射带动作用。

    （三）创新招商方式方法，提高引资实效。

    不断推进政府招商、以商招商、以园招商、展洽招商等多元化招商方式，明确招商引资任务目标，切实提高招商引资工作的针对性和实效。

    （四）抓好对外宣传推介工作。

    充分利用网络、报刊媒介和各种展洽活动，宣传区位优势、交通优势、服务优势、劳动力优势、园区投资环境等，推介优势项目，吸引州内外各类知名企业入文发展。

    （五）推进项目履约落地及建设工作。

    切实加大项目落地推进力度，积极推进项目建设，确保履约率、开工率、资金到位率按时间进度完成或超额完成。加大落地项目的建设力度，对确实无能力投资建设的项目进行清理，另行安排项目或招商，最大限度地利用土地。