河北涞源以“六大产业”为支撑谋划实施“七大园区”

    内容摘要：涞源县委、县政府结合实际，以钢铁冶金、有色冶炼、新型能源、生态农业、生态旅游、高新技术为主体的“六大产业”为支撑，谋划实施“七大园区”，聚集产业优势，形成产业集群，加速科学发展。

    坚持和发展中国特色社会主义，第一位的任务就是加快科学发展。目前，涞源正处在“聚集发展优势、加速涞源崛起”的关键期，县委、县政府坚持以项目为支撑、以园区为载体、以转型为路径、以环境为保障，全面释放资源优势、产业优势、区位优势、人文优势，全力推动涞源以较强实力、活力和竞争力在区域发展中率先发展、加速崛起。近年来，涞源综合经济实力快速增长，到2012年底，全部财政收入完成12.5亿元，同比增长10.5%，进入保定市前3名，人均进入河北省前30名；今年1-6月份，全部财政收入完成7.26亿元，同比增长4.4%，其中地方公共财政预算收入完成3.764亿元，同比增长6.9%，继续保持强劲的发展势头。

    一、加大资金投入，搭建发展平台，筑巢引凤加速产业聚集

    园区是产业聚集的载体、是对外开放的窗口、是经济发展的增长极。只有建好园区，才能吸引更多的生产要素和外来投资。涞源县委、县政府结合实际，以钢铁冶金、有色冶炼、新型能源、生态农业、生态旅游、高新技术为主体的“六大产业”为支撑，谋划实施“七大园区”，聚集产业优势，形成产业集群，加速科学发展。一是河北涞源经济开发区。总投资150亿元的省级经济开发区河北涞源经济开发区，以优特钢、锌钼铜冶炼、大型矿业设备修造为主体，建设“三基地一中心”（三基地：有色金属冶炼基地、特钢基地、矿山机械修造和精密铸造基地；一中心：研发中心），打造国际领先、国内一流的冶金工业园区。目前，园区地下管网、主干路等基础设施建设基本完工；奥宇钢铁公司现生产生铁能力130万吨，钢坯150万吨；总投资2.8亿元的650高精度汽车专用板材生产线项目前期工作完成，即将开工建设。二是独山城金属矿开发工业园区。“保定市骨干产业园区”独山城金属矿开发工业园区，主导产业为铁矿石开采和铁精粉加工，实现矿业的安全化、集约化开发。总投资6.5亿元的旺儿沟铁矿开采、总投资1.3亿元的栓马庄铁矿开采、总投资1.15亿元的鑫鑫选矿厂、总投资2.65亿元的京源城选矿厂等一批入园企业建成投产；总投资1.48亿元的孤坟铁矿开采等一批入园项目顺利推进。三是新能源产业园区。以风力发电、太阳能光伏发电为依托，谋划建设新能源产业园区。总投资86.56亿元，装机总容量达880兆瓦的光伏发电及风光互补项目正式签约，项目进展顺利；10兆瓦发电项目已核准并上报待批；1+10兆瓦光伏发电1兆瓦项目和10万千瓦风电项目运行正常，涞源真正成为了河北省西部的清洁能源基地。四是白石山休闲旅游度假区。以世界地质公园白石山为依托，在白石山脚下规划建设白石山休闲旅游度假区，配套旅游服务，开发旅游地产，打造环首都经济圈高品位、综合性，服务体系健全的休闲度假基地。目前，鑫泉度假村、玉水龙湾度假村等11个项目全面启动；其中，柳沟旅游休闲滑雪度假村、北方民居集萃园等项目前期工作已基本完成。五是谋划建设三大金属矿开发工业园区。依托矿产资源优势，谋划建设大湾金属矿开发工业园区、支家庄金属矿开发工业园区、乌龙沟金属矿开发工业园区“三大”金属矿开发工业园区，实现矿产资源的科学化开发。

    二、坚持借力发展，加大招商力度，积蓄县域经济发展后劲

    经济要发展，项目是关键。抓住了项目特别是重大项目，就抓住了发展的“牛鼻子”。涞源县委、县政府坚持把项目建设作为加快县域经济发展的核心之举，全力推进。一方面，千方百计引进战略投资者。积极开展“项目招商洽谈月”、“招商周”等集中攻坚活动，瞄准大集团、大企业、大财团，主动对接，成功引进法国雅高酒店集团、河北德龙集团、大唐电力集团、中电投集团、英利集团、湖北稻花香集团等一大批战略投资者，目前，进驻涞源的世界500强企业达到3家，中国500强企业达到6家。在北京、天津两个招商周中，共签约项目3个，总投资35亿元。航天动力实验基地、150兆瓦太阳能发电、稻花香商品酒基地等总投资157.2亿元的19个签约项目落地。全县谋划和实施的总投资375亿元的78个大项目扎实推进，其中，列入省市重点项目6项，1-6月份实际完成投资9.71亿元，占年计划的67%。另一方面，千方百计加快推进项目建设。对重大项目全部由县级领导分包，逐一制定推进方案。开展“园区项目推进月”活动，县级干部带头，人人领办盯办项目，责任捆绑，同奖同惩。特别是在推进总投资52亿元的滨湖新区建设中，大胆创新办法，着力破解征地难问题，在实施区片地价的基础上，全覆盖落实粮食补贴、新民居成本价置换政策，有力加快了项目征地进度，目前已累计完成投资9.02亿元，全长2700米的河道开挖已全线贯通，岸坝堤坝基本完成，三期工程正式开工。总投资52.6亿元的大白石山旅游综合开发项目，已完成投资5.3亿元，3条索道、8.5公里步游栈道、总长24.5公里的3条旅游公路全部完工，游客中心完成整体设计，东门广场、水景观工程全面开工建设，白石山景区正在以全新的面貌创建国家风景名胜区和5A级景区。总投资26.2亿元的风光互补发电示范项目，东团堡风电场建成并网发电，黄花梁风电场正在吊装调试，10兆瓦光伏电站加紧建设。总投资50亿元的航天动力实验区项目建设规划已上报国家专委会待批。

    三、紧扣主题主线，加快结构调整，三产联动增强内生动力

    按照一、二、三产协调可持续发展的要求，根据全县经济发展实际，壮大优势产业，改造传统工业、培育新型产业，坚持三次产业一起抓、不放松，调整产业结构，增强县域经济发展的科学性。一是抓调整、强特色，加快发展现代农业。按照绿色、有机、无公害的标准，大力发展特色农业、生态农业、高效农业，调优产业结构。六大有机食品基地加快发展，优质核桃种植面积达到9.2万亩，无公害畜禽养殖基地规模化养殖场达到196家，优质专用玉米种植面积达到20万亩，速生林和经济林栽种面积达到10万亩，中草药种植达到3.8万亩。积极培育农业龙头企业，加大特色农产品开发和绿色农产品开发，积极打造特色农业品牌。全县市级以上农业龙头企业达到6家，“涞源小米”地理标志商标以及瑞金香、谷味香、兴虹牌、美人梁、嘴对嘴、桃木疙瘩等一批特色农产品品牌成功注册，在京津石保等大中城市占有一定市场份额，“绿色、有机、无公害”已成为涞源农产品品牌的代名词。二是抓规模、强技改，做大做强工业产业。从单纯出卖矿石资源向深加工迈进，进一步延伸产业链条，加强与河北钢铁集团、河北德龙集团、奥威集团、等企业的交流与深度合作，大力推进总投资21亿元的奥宇钢铁公司250万吨特钢项目，全力引进中国钢研科技集团这一行业领军企业，实现优质矿产资源和尖端技术的强强联合，着力推动矿业产业的高端化、集约化、规模化发展。加快推进新型能源产业发展，依托丰富的风能和太阳能资源优势，做到“无中生有”，打造涞源特色清洁能源靓丽风景线，加速占领和发展工业经济制高点。三是增功能、强服务，大力发展第三产业。依托世界地质公园白石山，以大白石山旅游综合开发、滨湖新区旅游综合开发等重点项目为载体，以旅游配套服务发展为重点，全面推进第三产业发展。张石高速全线通车、荣乌高速开工建设，夏都假日酒店、信誉商厦等一批城市精品工程投入使用，67家高标准农家院开始运营，旅游接待能力和城市承载能力全面提升。同时，全面加强服务从业人员培训，提升服务质量，以高质量的服务推进第三产业上档升级。

    四、优环境：提升行政效能，加强生态建设，修渠引水打造投资乐土

    抓环境就是抓机遇、就是抓发展。环境已经成为县域经济发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力，涞源县委、县政府坚持把环境建设作为加快崛起的基础性工作，软硬件建设两手抓、两手硬。一方面，做优“软”环境。按照“环境优化升级”的要求，全面落实《关于着力改善发展环境的实施意见》，大力实行“零章制”、“一章制”和领办代办制，一站式办公，一条龙服务。进一步消减审批环节，目前正在对全县的232项行政审批事项进行大力度精简，目标是减少到100项以下。出台优惠政策激励发展，深入开展“全民创业、效能提升、城市管理6S”行动，结合新“36条”，制定出台《涞源县招商引资优惠办法》、《涞源县关于鼓励全民创业引进资金、项目及技术的奖励办法》，从土地、财政扶持、税收减免等方面给予优惠，对重点企业实行挂牌保护，对县内企业投资新上项目落实招商引资政策，进一步营造了“尊商、重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。另一方面，做实“硬环境”。全面推进基础设施建设，张石高速全线贯通，荣乌高速加紧施工，县城“五纵五横一环”城市路网全面完成，交通环境进一步改善。持续开展“打渣除痞”、“打非治违”专项行动，打造文明和谐的社会环境。成立了城市管理行政执法局，规范城市管理，城市容貌更加靓丽，人居环境全面提升。大规模植树绿化打好生态恢复攻坚战，全面恢复生态环境，全县森林覆盖率达到了35.1%，生态环境进一步好转，为建设“经济强县、中等城市、生态涞源”奠定了坚实基础。