广西正在悄然“蜕变” 产业招商让加工贸易驶入快车道

    从广西商务厅获悉，1~8月广西加工贸易同比逆势上扬11.6%，实现进出口总额61.6亿美元，其中加工贸易项下高新技术产品出口高速增长41.9%。

    据广西商务厅相关负责人介绍，广西加工贸易的逆势上扬，一方面是因为在我国经济步入“新常态”之后，广西也迎来了新的发展机遇；另一方面是因为广西从2014年起就已经开始实施“加工贸易倍增计划”，即争取3年时间加工贸易额突破100亿美元，相比2013年实现翻番，实现工业产值1000亿元；争取用5年左右时间，让加工贸易占外贸比重达到30%。

    广西壮族自治区党委书记彭清华在多次强调要加快推进“加工贸易倍增计划”，自治区主席陈武在2014年召开的广西全区加工贸易产业发展会议上也作出专题部署。广西商务厅深入贯彻部署安排，牵头开展广西“加工贸易倍增计划”产业招商，宣传推介广西区位、产业、平台优势和发展政策，塑造了广西深化合作、承接产业转移的良好形象，吸引了东部地区加工贸易企业加快转移落户广西，在广西全区掀起了加工贸易发展的新高潮。

    正在悄然“蜕变”的广西加工贸易

    据了解，从2014年以来，广西已经成功引进包括电子信息、芯片制造等高新技术项目在内的10余个较大型加工贸易项目，在2015年便可以产生良好的经济和社会效益，预计新增产值达200亿元，新增加工贸易进出口额25亿美元，其中加工贸易出口额15亿美元。

    随着“加工贸易倍增计划”的稳步推进，广西各大产业园区集聚发展效应明显。南宁高新技术产业开发区突出“高新科技”题材，2014年成功吸引鸿盛达科技签约落户，年产200万片集成电路芯片,当年便实现投产和进出口,1-8月已实现进出口近6亿美元，跃升为广西加工贸易第3大主体，预计2015年进出口额可达10亿美元。北海出口加工区以商招商，德昌电机加快了在出口加工区B区建设产业园进度。粤桂合作特别试验区发挥区位优势，积极承接广东产业转移，与深圳市粤创科技有限公司达成合作协议，加工生产裸眼3D、液晶显示屏。凭祥综合保税区充分利用毗邻越南的陆路交通与保税加工、保税物流优势，2014年成功引进电子信息加工贸易企业，当年加工贸易进出口额达1.2亿美元，实现了自2011年封关运作以来生产企业落户及加工贸易进出口两个“零的突破”。目前，凭祥综保区产业集聚度进一步提升，工业企业标准厂房加快建设。

    同时，加工贸易企业在广西产业结构调整和转型升级中发挥了重大作用。鸿盛达科技等企业的落户，填补了广西电子信息芯片制造的空白，改变了广西只生产光驱、液晶显示器等硬件产品的局面，有力地推动了“广西制造”走向“广西创造”。以电子信息产业为代表的加工贸易新兴产业飞速发展，助推广西电子信息产业工业产值在短短4年时间内由100多亿元发展到2014年突破1500亿元，成为广西第10个千亿元产业，形成了北海、南宁、桂林3个区域性电子信息产业集聚发展区。

    此外，加工贸易倍增计划还优化了外贸发展结构。2014年广西加工贸易额达到83.8亿美元，同比增长63.6%，占广西外贸总额的比重达20.7%，占比达历史新高，对广西外贸进出口增长贡献率达42.2%。广西中石油、南宁富桂、鸿盛达科技等龙头企业引领作用明显，广西外贸方式、外贸主体结构进一步优化。

    产业招商让加工贸易驶入快车道

    2014年以来，广西商务厅联合自治区相关部门，先后在东莞、深圳、上海、台北、韩国首尔、苏州、美国等国内外开展广西“加工贸易倍增计划”产业招商，突出广西加工贸易发展商机主题，以电子信息、现代装备制造、新材料、生物医药、节能环保等产业为承接重点，吸引了招商会举办地及周边地区1500多家企业参会洽谈，加快了意向企业转移落户广西步伐。

    在招商过程中，广西努力打好“先手牌”，发挥最大合力优势。一是主打园区项目牌。广西加工贸易发展重点地区“9市9园”（指广西南宁、钦州、北海、梧州等四个国家级加工贸易梯度转移重点承接地及柳州、桂林、防城港、玉林、崇左等9市和钦州保税港区、凭祥综合保税区、北海出口加工区、南宁保税物流中心、中国-马来西亚钦州产业园区、东兴国家重点开发开放试验区、南宁高新技术产业开发区、北海工业园、粤桂合作特别试验区等9个加工贸易重点园区）合力推介招商，优选各具特色的合作发展项目，丰富了企业选择性，提高了合作成功率。二是主打政策引导牌。广西商务厅与商务部驻南宁特办、南宁海关、自治区北部湾办、自治区台办等合力宣讲引导加工贸易企业发展的相关政策与便利举措，提升了政策协调性与推动力。三是主打部门互动牌。广西各相关部门与加工贸易发达地区对口商务主管部门、产业园区、行业商协会、大型企业等对接交流，签订合作协议，增强了产业联动发展与互利共赢共识。

    为做好项目招商工作，广西更是积极借力高层推动，提升了招商的精准度。今年，彭清华、广西壮族自治区党委副书记危朝安分别亲临韩国首尔、台湾台北推介招商，宣讲广西及周边乃至东盟市场机遇，广泛会见当地政要、重要商协会及业界领袖，大大增强了招商精准度和有效性，韩国三星、台湾光宝等大集团加快了拟在广西落户投资、扩能增产的步伐。

    广西在推动产业招商的同时，也积极“锻造”推动加工贸易发展能力。一方面加强靠前服务，促进项目落地生根。以“抓铁有痕、踏石留印”的实干作风，加强合作项目跟踪服务，撬动项目尽快上马投产，加快加工贸易进出口增长。另一方面增强发展意识，发挥地方主动性。为进一步提升广西各地方对发展加工贸易重要性的认识，广西于2014年11月举办了“加工贸易倍增计划”研讨班，自治区副主席张晓钦作开班报告，商务部原副部长蒋耀平、海关总署等主管官员、专家学者莅临授课，广西14个地市分管领导和各相关部门、各园区负责人参加培训；7月，商务部在南宁举办加工贸易政策业务研讨班，进一步提升了广西各地方各部门加工贸易的发展能力和积极性。

    五措并举提升加工贸易发展水平

    "加工贸易倍增计划"是广西抢抓新一轮产业转移机遇，加快培育外贸竞争新优势的"新引擎"。下一步，要增强时不我待、久久为功的发展意识，创新合作理念，从五个方面进一步把广西加工贸易提升到一个新的水平。”广西商务厅相关负责人表示。

    一是加大“走出去”招商引资力度。其一要进一步举办广西“加工贸易倍增计划”产业招商会。组织“9市9园”等加工贸易重点区域“走出去”，到香港等加工贸易发达地区举办广西“加工贸易倍增计划”产业招商会，吸引更多电子信息、先进装备制造、生物医药等行业企业参会，重点针对跨国企业开展引进攻关，大力承接加工贸易转移，进一步壮大加工贸易发展主体。其二要组织小分队开展点对点对接引进大企业大项目。瞄准港台、韩国等地具有项目决策权的大型加工贸易企业总部，重点选择一些全球知名企业，登门拜访，精准发力，加快形成广西“龙头企业带来配套企业、大项目带动小项目”的加工贸易发展新格局。其三要深挖珠三角、长三角加工贸易转移潜力。珠三角、长三角拥有加工贸易“富矿”，产业转移潜力巨大。通过派员常驻、依托产业转移促进平台等方式，发掘加工贸易产业转移新项目，对有意向广西转移的企业或项目，无缝对接、贴身服务，加快推动到广西落户投产。

    二是“请进来”做好考察工作。邀请韩国、港台及中国内地东部地区相关商协会、园区和企业“西南飞”到广西实地考察洽谈，通过“请进来”尽快把合作意向转化为合作行动，进一步明确合作投资路线图和时间表，建立互利共赢发展促进机制，引进技术水平高、辐射带动强、发展效益好的高新技术项目，减少产业转移流失到国外地区。

    三是创新加工贸易集聚发展模式。充分发挥广西电子信息跻身千亿元产业的发展优势，进一步挖掘电子信息产业潜力，做好广西加工贸易电子信息产业带发展规划布局，加快打造竞争力强、示范带动作用明显的特色产业带，打造加工贸易发展区域品牌，发挥品牌影响力，提升广西承接加工贸易产业转移的吸引力，推动加工贸易集群式、产业链式转移至广西发展。

    四是制定促进加工贸易发展的意见。深入开展加工贸易发展调查研究，进一步摸清加工贸易发展现状、潜力、趋势，针对加工贸易发展中的瓶颈制约因素和发展短板，制定进一步促进加工贸易发展的意见，发挥政策制度红利作用，推动加工贸易增量提质发展。

    五是做好加工贸易产业发展服务工作。利用加工贸易发展联席会议等机制，重点解决加工贸易发展环节中的困难和问题。进一步发挥相关部门合力推动加贸发展作用，在港口物流、研发设计、厂房租赁、员工培训、市场开拓等方面加强支持力度，为加工贸易产业发展营造良好的软硬件环境。

    广西壮族自治区党委、政府提出实施“加工贸易倍增计划”一年多来，广西加工贸易招商引资成效明显，产业集聚发展已初具规模，工业转型升级加快，广西外贸结构进一步优化。但与全国水平相比，广西加工贸易发展仍任重道远，尚需通过大力实施“加工贸易倍增计划”，全面提升广西加工贸易的发展水平，助推广西经济加快发展。