安徽： “八大行动”促转型 推动工业提质增效

    近日，安徽省经济和信息化系统工作会议在合肥召开。记者从会上了解到，2015年，安徽省经信系统主动适应并积极引领工业发展新常态，顶住下行压力，全省工业经济保持“缓中趋稳、稳中向好”的良好发展态势。2016年，安徽省预计规模以上工业增加值同比增长8%左右；技改投资突破6000亿元，增长10%以上；单位工业增加值能耗下降4%左右。

    新常态下布新局

    安徽省经信委主任牛弩韬在工作报告中指出，当前，安徽省工业经济“难和险”依然交织，“时和势”总体有利。要在认清新常态的大局与大势之下，彻底抛弃用旧的思维逻辑和方式方法再现高增长的想法，真正摆脱“速度情结、换挡焦虑”等思维定势，敢于经历结构调整的阵痛磨难，因势而谋、应势而动、顺势而为，善于运用新思维、新方式、新办法，推动新常态下安徽工业和信息化实现新跨越、新发展。

    当前，制造强省建设面临新的挑战。从数据来看，主要表现为“三下降一上升”。速度下行，2015年1~11月，全省规模以上工业增加值增长8.6%，分别比2013年、2014年回落5.1个、2.6个百分点。价格下降，全省工业品出厂价格同比已连续44个月下降，其中2015年11月份下降7.1%，为2009年9月份以来最大降幅。投资下滑，2015年1~11月，技改投资增长11.2%，较上年回落5.3个百分点。成本上升，规模以上工业企业百元主营业务收入成本达88.2元，比2014年底上升0.5元，比全国同期高2.2元。

    但是，新常态下，安徽制造业发展也面临新机遇，工业转型升级将迎来新任务。牛弩韬说，当前，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，技术大变革、产业大融合、企业大创新“三大机遇”扑面而来，为安徽省工业创新发展、弯道超越创造了“机会窗口”。

    同时，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国内经济发展长期向好的基本面没有变，为工业发展提供了良好的环境。特别是安徽省省委、省政府制定实施“中国制造2025安徽篇”、“调转促4105行动计划”和即将发布的“十三五”发展规划，既为安徽省工业发展做出了科学的部署，也为制造强省建设注入了持久的动力。工业作为国民经济的基石、实体经济的主体、创新驱动的主战场，在新常态下具有更加重要的地位和作用。当前及今后一个时期，国家将以《中国制造2025》为旗帜引领，全力推进制造强国、网络强国“两个强国”建设，力促两化深度融合、军民深度融合“两个融合”发展，大力推动供给侧结构性改革，不仅描绘了中国工业发展的宏伟图景，而且明确了实现目标的方法路径，为安徽省工业转型升级指明了方向、提供了遵循。

    “八大行动”促转型

    据了解，2016年安徽省经信委将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央和省经济工作会议精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，牢固树立“工业强省、创业富民、改革创新、融合发展”的工作理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以质量和效益为中心，着力加强供给侧结构性改革，深入实施“中国制造2025安徽篇”和“调转促4105行动计划”，大力推进稳增长、强供给、调结构、增效益、去产能、增活力、转方式、促融合“八大行动”，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，推动工业经济提质增效升级。

    安徽开展工业转型升级“八大行动”包括：

    开展稳增长行动。坚持问题导向，精准施策，确保全省工业持续平稳增长。加强运行调控，强化精准帮扶，积极开拓市场。

    开展强供给行动。顺应产业变革和消费升级新趋势，围绕“促创新、增品种、提品质、创品牌、强支撑”，提升工业供给体系效率和质量。构建创新体系，强化企业创新主体地位和主导作用，争创国家级制造业创新中心；注重提质创牌，开展质量品牌提升专项行动，建立品牌培育管理体系，大力实施《安徽工业精品培育三年行动计划》；增加有效供给，开展改善消费品供给专项行动，落实新能源汽车推广计划，加强信息消费试点城市建设；强化供给支撑，贯彻落实“服务型制造三年行动计划”，探索建立服务型制造产业联盟，逐步建设一批区域综合性、行业专业性服务平台，培育一批服务型制造示范企业。

    开展调结构行动。围绕调优调高产业结构，坚持传统产业、新兴产业两手抓，着力构建产业新体系。在改造提升传统产业上，大力实施“传统产业改造提升工程”，启动实施新一轮技术改造工程；同时，培育发展新兴产业，全面落实“中国制造2025安徽篇”，聚力发展高端制造业。

    开展增效益行动。围绕增强企业发展活力动力，多管齐下，综合施策，打出降本增效“组合拳”。降低企业成本，减轻企业负担，加强企业管理。

    开展去产能行动。坚持综合施策、分业用策，做好加减乘除法，坚决打赢化解产能过剩攻坚战。实现兼并重组整合一批，提高标准淘汰一批，优势产能转移一批。

    开展增活力行动。大力实施民营经济提升工程，促进大众创业、万众创新，持续激发企业活力和社会创造力。推动创业创新，培育“专精特新”，打造特色板块。

    开展转方式行动。坚持绿色发展理念，大力实施工业领域节能环保产业“五个一百”专项行动，形成低碳循环发展的新模式。全面推行绿色制造，推进资源综合利用，促进节能环保产业发展。

    开展促融合行动。坚持融合发展，以智能制造为主攻方向，推进信息技术与制造技术深度融合、军民深度融合。实施智能制造工程，制定工业领域推进“互联网+”行动实施意见，开展“互联网+”制造业试点示范，编制互联网与制造业融合发展路线图，推动工业云、工业大数据系统建设，围绕高档数控机床与工业机器人、增材制造、智能传感与控制等五大关键装备创新与应用，实施一批智能制造示范项目；推动军民深度融合；提升融合基础能力，实施“宽带安徽”战略，加快新一代信息基础设施建设，完成信息基础设施投资180亿元以上。