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西凭祥、东兴等多个西南边陲小城每天都上演着熙熙攘攘、车水马龙的边贸繁忙故事

    在广西友谊关口岸——我国连通越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道,每天都能看见一辆辆越南卡车满载着火龙果、西瓜、榴莲等水果向口岸驶来。来自全国各地的客商云集于此,将丰富多样的东南亚水果输送到国内广阔的市场,友谊关也因此成为了全国最大的水果进出口口岸。广西凭祥、东兴等多个西南边陲小城每天都上演着熙熙攘攘、车水马龙的边贸繁忙故事

    边境贸易的兴旺得益于近年来广西不断推进边境口岸对外开放、完善口岸基础及配套设施建设、促进口岸通关便利化,加强对边境地区的政策扶持等,广西边境口岸经济发展快马加鞭,边境贸易总额快速增长,边民增收致富。据统计,2015年,广西边境贸易进出口达226.7亿美元,同比增长17.2%,占全区外贸进出口额的44.2%,广西边境口岸经济逐渐打造成富有特色的沿边经济带。

    加大扶持 口岸建设稳步推进

    去年12月,国务院印发《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》,从深入推进兴边富民、提高便利化水平、转变贸易方式、加强基础设施建设等8个方面提出了加强沿边地区开放开发的具体政策措施。

    为更好地贯彻落实文件精神,确保国家沿边政策在广西落地见效,加快广西沿边经济带发展,广西注重加强顶层设计,做好发展规划。2015年先后出台《关于新形势下进一步加强口岸工作的若干意见》,从优化口岸开放、完善口岸综合功能、提升通关服务效能、大力发展口岸经济等方面,进一步推进新形势下口岸开放改革;编制完成《广西“十三五”边民互市贸易点发展规划》,重点打造10个边民互市贸易区,认真谋划广西边境口岸及互市点的开放布局,积极融入“一带一路”、中国-东盟开放合作等国家战略。

    在政策的助推下广西边境口岸开放的各项工作有序进行,爱店口岸升格获国务院批复同意,平孟口岸通过国家验收并宣布正式对外启用,东兴口岸、龙邦口岸获批设立进境水果指定口岸,水口口岸、友谊关口岸、龙邦口岸获批设立进境粮食指定口岸。

    打铁还需自身硬,边境口岸经济要得到长足的发展,基础设施建设至关重要。广西口岸办积极跟进口岸及边民互市点建设资金落实和建设项目进展情况,加大口岸和边民互市点基础设施建设和改造的投入力度。“十二五”期间,广西“兴边富民”口岸建设总投资5.4亿元,共安排补助资金2.22亿元,安排项目76个,项目的建成使用促进边民互市贸易点、边境农贸市场和边境贸易通道建设取得良好进展,口岸基础设施明显改善,进一步提高了广西区边民的生活水平。

    通关便利 口岸经济提速增效

    广西高度重视并着力推进沿边口岸通关改革工作,加大改革创新,多措并举、全面推进,促使边境口岸通关便利化取得明显成效。

    2015年6月4日,广西电子口岸物流联动系统通过验收并全面投入应用,该系统实现报关行及各联检部门的数据共享,最大化实现货代、船代、港务等报关数据循环,大大改变了企业需多次往返码头、船方、海关等各部门办理货物的海关通关监管手续的局面,广西口岸通关一体化取得实质性进展。此外,边民互市贸易信息化管理系统在东兴互市贸易区成功试运行,口岸通关信息化建设进程加快。

    2015年12月30日,广西国际贸易“单一窗口”一期正式上线运行,广西成为西部地区最早启动、最先建成“单一窗口”的省份。2016年,广西以凭祥友谊关口岸为试点的陆路“单一窗口”建设加快推进,将实现进出口货物一次申报、进出境交通工具联检核放,进一步减轻报关企业负担,节省通关时间,广西力争成为全国首个建成陆路“单一窗口”的省区。

    通关便利化为口岸经济发展提速增效,2015年,广西边境口岸进出口货运量357.11万吨,同比增长11.9%;出入境人员数量838.7万人次,同比增长5.94%;出入境交通工具42.03万辆(艘、架、列),同比增长5.5%。

    通关便利更为跨境合作的深入挺进提供了保障。东盟国家是广西最大的贸易合作伙伴,与东盟国家实现通关便利化更是势在必行。为服务“一带一路”建设和中国—东盟自贸区升级版建设,广西率先提出与东盟国家“两国一检”通关便利化合作的构想,并得到越南、马来西亚等国家的认可和积极响应。随着中越口岸国际合作工作不断加强,中越双方同意共同推进硕龙—里板口岸、爱店—峙马口岸、友谊关—友谊口岸等重点口岸扩大开放及建设工作。

    边贸繁荣 边民增收脱贫致富

    边民黄纯每天一早便到东兴互市区内越南人的商铺收购5吨海产品,然后组织村里20多人把海鲜运到市场,或者直接运到海产品加工企业,最高时一天可赚1000多元。在东兴试验区,像黄纯这样由边民组成的互助组有200多个,他们不再像以前一样“单打独斗”,而是抱团互助,从以前年人均收入3000多元,到现在年收入突破30000元,东兴边民喜笑颜开地奔向“小康之路”。

    边境贸易繁荣兴盛,边民增收致富,“东兴模式”的成功在西南边境省区成为典型,吸引不少邻近边境县市前来“取经学习”。“东兴模式”仅仅是广西积极建设边民互市贸易区,促进边民互市贸易转型升级的取得成功的一个缩影。为促进边境口岸经济的发展,真正实现“兴边富民”,广西在互市贸易区推行成立边民互助组,充分发挥互市贸易“真边民、真交易、真实惠”的功能,实施“边民互市+落地加工”的互市产业战略,以贸易带动加工产业,初步实现互市商品的保值增值,将互市政策“红利”留在边境,真正让边民享受到增收致富的实惠。据统计,广西沿边县市共招商建设了10个互市产品边境加工厂,安排就业6000余人,带动了边民脱贫致富。

    自边境贸易政策实施以来,广西口岸经济逐渐步入佳境,蓬勃发展,形成繁华兴旺的沿边口岸经济带。2015年,广西边境贸易进出口达226.7亿美元,同比增长17.2%,占全区外贸进出口额的44.2%;其中:边境小额贸易进出口额170亿美元,增长15.4%,占广西外贸进出口33.2%,继续保持广西第一大贸易方式;边民互市贸易进出口额56.7亿美元,增长24.7%,继续保持全国边境贸易经济发展的领跑水平。

    据广西商务厅的相关负责人表示,下一步,广西将不断优化沿边口岸及边民互市点(区)开放布局,从突出重点口岸建设、打造“前岸中区后城”模式、继续提高通关便利化水平、加快推进“两国一检”通关合作等方面加快步伐,推动形成设施完善、功能齐全、通关便捷、形象提升、经济繁荣的沿边口岸经济带。

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