新旅游景区管理方式，逐步实现景区所有权经营权分离

    为加快旅游供给侧结构性改革，积极推进旅游产业转型升级，陕西省政府办公厅日前印发《关于加快旅游供给侧结构性改革推动旅游业转型升级的意见》，提出到2020年，旅游接待人数突破6.5亿人次，城乡居民人均出游4.5次，旅游总收入达到6000亿元，旅游业增加值占全省生产总值比重达到8.6%等发展目标。

    意见主动适应旅游业发展态势，创新性地提出了陕西省旅游行业六大发展理念，即树立全域旅游发展理念、旅游与城镇化建设融合发展理念、乡村旅游差异化发展理念、旅游服务品牌理念、“旅游+”理念以及“畅旅慢游”的休闲旅游理念，并从加快旅游体制机制创新、完善旅游公共服务设施、提升旅游服务品质、提升旅游精品策划水平、加大财政金融支持力度、建立旅游业发展考核制度等方面，提出20条具体保障措施。

    意见提出，要建立第三方评价机制，建立旅游企业、从业人员诚信记录和等级退出机制、导游激励机制等。创新旅游景区管理方式，逐步实现景区所有权经营权分离；加大景区门票改革力度，采取政府补贴、发售联票等多种方式，增加综合性旅游收入。

    意见还提出，注重旅游产品开发策划，对周秦汉唐历史文化旅游产品、陕南山水旅游产品、陕北黄土地文化及红色旅游产品进行重点策划包装，丰富拓展传统观光旅游产品的文化内涵。同时，注重打造乡村旅游“十百千”品牌，推出十大乡村旅游带、100个乡村旅游产品和1000个精品农家乐，加强品牌营销，提升陕西乡村旅游的品牌影响力。