浙江全面助推食品医药产业转型发展

    浙江省政府2014年出台《促进健康服务业发展的实施意见》后，浙江省委书记夏宝龙提出“精准对接、精准服务”食品医药产业转型升级。浙江省食品药品监管局紧跟发展政策，连续3年开展“双精准”专项行动，全面助推食品医药产业转型发展。

    特色小镇建设是浙江省委、省政府当前的一项重要中心工作。2015年，省委、省政府提出力争通过3年时间建设100个特色小镇，有关食品医药方面的特色小镇占1/4以上。浙江省局迅速反应，制定下发《浙江省食品药品监管系统深化“三服务”助推食品医药特色小镇建设工作实施方案》，“精准对接”食品医药特色小镇创建和培育，深入开展服务产业、服务基层、服务公众的“三服务”活动。该局成立了特色小镇建设领导小组，在反复调研和征求意见的基础上，针对食品医药特色小镇建设过程中的短板，提出在优惠政策、行业信息、业务指导、人才培养、技术支撑等方面对食品医药特色小镇予以常态化支持。

    该局各责任处室和直属单位按照责任分工，迅速落实相关政策措施：对富阳药谷小镇和椒江绿色药都小镇的技术转让、药企联合研发中心等加快审评审批；对江山光谷小镇的中药材种植基地进行技术指导，目标将现有的种植品种成活率由30%提升至90%，并联合当地共同申报国家中医药健康旅游示范基地；对桐庐健康小镇、马家浜健康食品小镇、沈家门渔港小镇等进行现场法规政策宣贯，增加当地培训名额；对临安坚果电商小镇、吴兴美妆小镇、越城黄酒小镇、庆元香菇小镇在检验检测机构建设上给予重点支持，省食品药品检验院为企业检测人员提供免费进修岗位。

    按照“能放则放、能快则快、能简则简、能宽则宽”的原则，浙江省局2015年出台了《关于优化服务举措促进生物医药产业创新发展的若干意见》，推出21条具体举措，简化前置审批，强化事中事后监管，激发企业创业创新活力。此后，该局还建立了创新药审核绿色通道，积极发挥省药化审评中心获国家总局授权开展技术转让审评的优势，加快省内医药企业兼并重组步伐。截至目前，已完成技术审评报总局获得批准的技术转让文号55个，其中外省转入的药品文号27个。

    浙江省局还鼓励行业协会发挥服务行业、服务企业、服务市场、服务社会的功能，推动省药学会组建包括产品研发、项目对接、产业配套、品牌展示等4个子平台的生物医药产业创新服务平台，促进形成企业主导、政府搭台、学研输出、金融助力的系统联动机制，为生物医药企业提供全产业链一站式服务。

    医药产业是供给侧结构性改革的主战场之一。浙江省局在食药产业供给侧方面的工作稳扎稳打，引人注目：推动省人社厅等8部门联合下发关于开展将浙江省地产新药临时纳入浙江省基本医疗保险支付范围申报工作的通知；协调省物价局、省卫计委、省人社厅调整部分医疗服务项目及价格，将精密输液器等医疗器械产品纳入医疗服务项目。

    据了解，浙江省局将以“精准对接、精准服务”专项行动为总抓手，进一步发挥监管部门信息和资源优势，为特色小镇建设牵线搭桥，继续推进余杭现代医药高新技术园区、绍兴滨海现代医药高新园区建设，支持天目医药港建设。完善创新产品绿色通道机制，整理筛选重点企业名单，落实针对性帮扶，夯实食品药品长治久安的产业基础，为浙江食品医药产业结构性供给侧改革提供强大动力。