吉林省倾力发展六大医药健康类产业

    在已正式颁布实施的《吉林省人民政府关于推进医药健康产业发展的实施意见》中获悉，在今后5年内，吉林省将重点发展六大医药健康类产业，着力推进医药健康产品制造业升级壮大与医药健康服务业提速发展，力争在中药、生物制药、化学药、生物健康材料与保健食品、医疗器械、制药设备与检测仪器六个领域和板块实现突破，从而快速壮大其产业规模。

    把原有支柱产业进一步做大做强

    由于在资源和产品上具有相对优势，多年来，医药健康产业一直名列吉林省支柱产业前茅。随着我国逐步进入老龄化社会，该产业仍然在吉林省最具发展潜力和空间。正是深刻地认识到了这一点，该省才决心在“十三五”期间，首先做强中药产业，确定的主要任务包括：继承和发展现代中药，加快产业结构调整和优化升级，加快推进企业兼并重组与资源整合，不断壮大产业规模；加强人参、梅花鹿、五味子等道地中药材精深产品的加工与转化增值；加强中药材标准体系、良种推广与规范化生产基地的建设；加快糖尿病、心脑血管疾病等重大疑难疾病、慢性病的中医药防治和创新药物开发与产业化；加强原研药、首创药的开发与产业化；大力推进肺宁颗粒等中成药大品种的技术提升与产能扩大。

    与此同时，做优生物制药产业，坚持创制与仿制相结合，保持和增强吉林省生物制药产业的竞争优势。重点是推动抗体偶联等生物技术的研发及产业化；对竞争优势明显的疫苗、重组人胰岛素等重组蛋白药物加快升级换代与产能扩大；加快单克隆抗体等“重磅大药”的研发与产业化，着力支持脑苷肌肽注射液等大品种的技术提升与产能扩大。

    做大化学药产业。在强化现有基础上，积极吸引省外企业在吉林省新建或兼并重组化学药企业，打造医药健康产业新的经济增长极；加快开发手性合成、酶催化等化学药制备技术，积极推进医药原料药的发展，重点支持苯磺酸左旋氨氯地平片等大品种的技术提升与产能扩大。

    加快发展生物健康材料与保健食品产业，突出长白山资源特色，培育医药健康产业新板块；加强动植物明胶等生物基材料和生物医药、食用药材等辅料的开发与产业化；支持特殊膳食、营养配餐药膳等特色功能食品产业的培育与发展，推进保健食品产业不断发展壮大。

    在此基础上，吉林省还将大力发展医疗器械产业，立足本省在光学、精密仪器等领域的研发优势，主要是加强诊断设备等医疗检测器械、生物基可吸收性骨科植入材料等康复用器械、激光治疗仪等治疗器械的系列新产品开发与产业化；加快发展制药设备与检测仪器产业，重点是提取分离等中药生产设备及生产线的开发与产业化。

    扶持政策力度大含金量高

    支持创新。主要包括：支持企业增强科技创新能力。对新获得新药证书且在本省转化生产的1~6类中药、1~3类化学药品、生物制品和第三类医疗器械，以及新获得批准文号的保健食品，根据类别给予40万~200万元补助；对注射用重组人血白蛋白、单克隆抗体阿达木等“重磅大药”，实现产业化后给予100万~300万元支持；对利拉鲁肽等200个近3年有望上市的重点研发新产品，在上市后给予50万~100万元支持；对医药健康企业外包研发成果、引进关键技术或购买核心专利在本省转化，当年销售收入首次超过3000万元的，给予50万元奖励；对医药健康企业研发投入占销售收入比重连续3年达到或超过3％的，给予50万元奖励。

    支持企业做大做强。对年销售收入首次超过50亿元、100亿元和1000亿元的医药健康制造业企业，分别给予50万元、100万元和200万元的奖励；对投资3000万元以上、按期投产且取得预期经济效益的重大产业化项目，按其实际发生贷款额和贷款利率给予最高不超过100万元的贴息补助；通过二次开发，年新增销售收入5000万元和1亿元以上的大品种，分别给予50万元和80万元补助；对主板新上市医药健康企业，给予100万元奖励。

    加快推进税收和投融资政策落实。对医药健康企业自建或联合共建技术创新平台、入股营利性研发机构，以及为提升技术创新能力进行的并购重组等活动，给予贷款贴息等财政、金融政策支持及税收减免优惠；优先将医药健康企业纳入省100户企业上市培育工程和300户中小企业融资服务工程，积极推动医药健康企业上市；支持医药健康上市企业通过配股、增发等方式扩大融资规模，支持符合条件的企业通过发行公司债券、短期融资券、中期票据等进行低成本融资。

    加快医药健康领域人才培养与团队建设。支持高等院校、科研院所科技人员领办创办医药健康科技型企业；对科技人员领办创办医药健康企业或自愿到医药健康企业工作的，经批准，允许3年内保留原职务级别、编制及工资福利待遇；允许高等院校、科研院所将职务科技成果转让净收入的70％一次性奖给成果完成人或团队；允许高等院校、科研院所用非政府科技项目结余经费对医药健康企业出资入股或增资入股，其所获股权的70％奖给成果完成人或团队；未来3年，支持20个研发前景好、工作基础扎实、团队力量强、有重大贡献的医药健康领域创新团队，每个团队给予100万元补助，同时培育20个团队作为进一步扶持对象；在“长白山学者计划”、“长白山技能名师计划”评选中，优先支持医药健康领域人才；给予聘任期内长白山特聘教授、长白山技能名师每人每年20万元岗位津贴，给予长白山讲座教授每人每月1.5万元岗位津贴；以项目资助的方式，对医药健康领域自然科学类长白山特聘教授给予200万元科研经费补助。