“北京服务”树中国服务业发展新标杆

    发展服务业，是北京促进经济结构调整，推动经济转型升级的又一个重点方向。2016年，北京以服务业扩大开放综合试点、第四届京交会等为契机，大力推进“北京服务”向纵深发展，为全国服务业发展树立了新标杆。

    北京市商务委发布的最新数据显示，今年1~11月，服务业利用外资123.2亿美元，占全市94.7%。服务消费7954.7亿元，增长9.9%，增速比商品消费高出3.8个百分点；北京市境内主体对全球55个国家和地区的472家企业进行了非金融类境外直接投资，累计境外直接投资额152.16亿美元，同比增长74.8%。北京市的服务贸易保持平稳增长，服务贸易进出口占全国的20.2%，占北京对外贸易的36.5%，高于全国平均水平18.6个百分点。值得一提的是，目前北京服务业占当地GDP比重已经超过81%，比去年年底提高1.3个百分点。

    设在北京市商务委的北京市服务业扩大开放综合试点工作领导小组办公室（服开办）相关负责人表示，2016年，为推动服务业发展做了大量工作，正逐步形成“北京经验”：比如研究提出深化试点工作方案、开展经验案例归集提炼工作、探索建立京津冀开放政策联动机制、推动建设服务业扩大开放综合试点示范区、组织开展服务业扩大开放宣传推介工作、协调推动试点任务实施、开展示范区工作、强化信息报送工作、加强试点宣传推介、开展试点评估工作、推动“开放北京”平台建设。

    据北京市商务委副主任申金升介绍，北京在总结试点工作阶段性成效，广泛征求各部门、企业、商协会等意见建议，梳理外商投资服务业限制和禁止目录，对比研究国内4大自贸试验区、粤港澳服务贸易自由化、开放型经济领域国家级创新示范区（试验区）等先行先试政策和成功经验的基础上，研究起草了《关于深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点的工作方案》及《拟向国家争取的新一轮服务业扩大开放措施清单》，并征求了57个政府部门和30个国家部委的意见，形成了10条开放措施和75项改革任务。目前，以部市名义已上报国务院。

    北京市商务委服开办协调推进处处长赵珲介绍说，目前“开放北京”平台和信用“双积分”系统已于10月10日正式上线运行，“北京国际经贸合作网络信息服务平台”于12月8日上线运行。

    北京市商务委服务交易处处长蔡小军表示，北京生活服务业也取得突破性进展，1~11月，北京共新建或规范提升各类便民商业网点1693个，提前超额完成全年1500个目标任务；城六区基本实现8项基本便民服务社区全覆盖；全市基本便民商业网点连锁化率达29.5%，比去年底提高5.2个百分点；城六区基本便民商业网点连锁化率达到34.8%，较去年底提高了5.5个百分点。“北京服务”推动着北京服务业在全国保持着遥遥领先的地位，而且正在加快优化北京经济结构，为提升北京整体竞争力和整体城市形象发挥着至关重要的作用。

    北京市商务委主任闫立刚表示，北京率先构建与经济发展新常态相适应的服务业发展格局，为经济转型升级发挥示范带动作用；有效催生与首都功能定位相契合的新业态，为服务业供给侧结构性改革开拓新路径；构建与服务业和服务贸易发展相适应的体制机制，为开放型经济新体制探索可复制推广经验；优化与发挥市场主体作用相配套的服务业软环境，为激发服务业关键要素活力提供成功实践；探索区域协同的服务业开放改革模式，助推京津冀协同发展。

    展望2017年，服务业扩大开放综合试点不断深化，新一轮国际投资贸易规则加速重构，供给侧结构性改革深入推进，服务业开放领域将进一步扩大。闫立刚表示，北京将对接高标准国际投资贸易规则，瞄准一流营商环境，围绕服务业扩大开放深化试点这一主线，加快推动“北京服务”深入发展，继续为全国服务业发展树立更新的标杆。