吉林省进出口增速列全国第三

    2016年，在国际、国内经济形势异常严峻的情况下，面对外贸进出口一度“双降”的艰难局面，吉林省商务系统化压力为动力，迎难而上、破难而进，强化调研服务，狠抓政策落实，创新工作举措，千方百计促进外贸回稳向好逆势增长。2016年全年吉林省外贸进出口累计实现1217亿元，同比增长3.8%，高于全国平均水平4.7个百分点，增速在全国排第3位，是仅有的8个正增长省份之一，超额完成吉林省委、省政府赋予的任务目标，为吉林省更深层次更高水平对外开放奠定了坚实基础。

    从全年看，外贸进出口增速从-16.7%、-6.8%到0.1%、3.8%，构成了一条从负增长到止跌回升再到稳步增长的上升曲线。

    全力抓好外贸主体培育。紧盯外贸前150户重点企业，加大政策引导和服务力度，确保进出口稳定增长，珲春紫金矿业、大陆汽车电子、长春大合生物、金隆豆业等企业进出口增幅较大。抓住国家推进加工贸易梯度转移机遇，立足吉林省产业优势和结构调整需要，赴外经贸发达地区和沿海城市，开展系列贸易招商促进活动，宁波雅戈尔等企业成功落地吉林省。紧密跟踪吉林省装备制造和国际产能合作“走出去”重点项目，创造便利条件促进工程承包带动出口及境外资源回运规模。深入吉林省内各保税区、开发区、工业区等开展全面调研挖潜，引导企业外向型发展。支持吉林省内企业加强自营进出口，鼓励吉林省企业代理同行业企业进出口业务。

    着力发展外贸新兴业态。积极谋划吉林省跨境电商发展蓝图，着力构建吉林省跨境电商全产业链生态圈，打造外贸发展新引擎和新动力。以吉林省政府名义出台促进跨境电商发展的实施意见，举办“首届吉林省跨境电商峰会”，在阿里国际站建设国内首个省级跨境电商专区，推动170多家企业上线。推动长春兴隆综保区海外仓和“吉林省进口商品展示、交易、批发中心”项目建设。依托综保区，完成吉林省电子口岸及跨境电商平台建设，业务辐射190多个国家和地区，对俄货跨境电商货运包机运行100架次。吉林省跨境电商发展势头强劲，2016年进出口突破10亿元人民币，是上年的2.5倍。同时，成功引入国内知名外贸综合服务企业“一达通”落户运营，为中小外贸企业提供通关、退税、融资等外贸全流程、一站式服务，实现吉林省外贸综合服务企业“零”的突破。

    大力促进国际市场开拓。启动实施“国际市场开拓3年行动计划”，丰富拓展13个境外营销展示中心功能，与300多个各国经商参处、地方政府和国外商协会等组织和382个跨国公司建立联系，为帮助企业深耕全球市场奠定基础。组织300多户企业参加境内外知名展会，进行35次国际市场开拓活动，举办中韩FTA研讨会、东北亚地区地方政府经济协议会等一系列经贸对接活动。积极开展贸易救济案件调查工作，处理贸易救济案件4起，提升贸易摩擦应对能力，为企业保驾护航。

    努力打造良好发展环境。加强与海关、检验检疫部门的全面深入合作，签署《关于省商务厅、长春海关共同推进吉林省对外经贸发展合作备忘录》《2016年省商务厅、吉林检验检疫局共同促进外贸发展加强合作责任分工表》。帮助吉林省农产品外贸企业解决融资难题，投入3000万元政府风险保证金，与吉林省建行共同推出“农易保”融资项目。加强口岸通道建设，提高口岸信息化水平，推进国际贸易单一窗口项目建设和边检合作“三个一”一站式通关作业模式改革，促进通关便利化。

    但是，目前，国际贸易形势依然严峻复杂，外需持续疲弱仍将延续，对外贸易保持稳定增长的基础还不够牢固，培育新动力、形成新优势任务依然艰巨繁重，外贸进入了爬坡过坎的关键时期，转方式调结构仍需要下大气力、下真功夫。

    2017年，吉林省外贸将坚持稳增长调结构，坚持提质量增效益，大力发展外贸新业态、新模式，积极培育外贸新优势、新动能，推动外贸出口由消费品为主向消费品和资本品并重转变。将重点抓好6项工作。

    推动外贸政策落地。狠抓国家促进外贸稳增长政策文件的落实，制定实施上海等自贸试验区经验复制的时间表和路线图，开展外贸政策落实专项督查。制定出台培育外贸竞争新优势、推动进出口回稳向好、吉林省内企业参加国内外重点展会、外贸转型升级示范基地管理等实施意见，调整完善外经贸发展专项资金政策，提升外贸综合竞争优势。

    加快外贸主体培育。紧盯外贸前150户重点企业，加大政策引导和服务力度，确保进出口稳定增长。抓住国家推进加工贸易梯度转移机遇，鼓励加工贸易向产业链高端延伸。面向外经贸发达地区和沿海城市，开展系列贸易招商促进活动，吸引一批外向型企业到吉林“落地生根”。鼓励吉林省内企业代理同行业进出口业务。

    积极开拓国际市场。发挥区域市场开拓功能，加强与各国使领馆、驻外经商机构、贸易促进机构、行业商协会密切联系，提高市场开拓实效性。组织企业参加国内外等知名展会，带领企业赴东南亚、非洲等国家和地区开展经贸促进活动。完善境外营销展示中心功能。研究制定外贸转型升级示范基地管理实施意见，加快省级出口基地公共服务平台建设，推动基地成为进出口增长点。

    创新外贸发展模式。加快跨境电商发展，创建省级跨境电商综合试验区，力争年内设立5个省级跨境电商园区。推进阿里巴巴国际站产业专区建设，支持企业进驻亚马逊、易贝等知名跨境电商平台。加快跨境电商航空物流建设，鼓励企业建设海外仓和保税仓。深化聚贸吉林馆建设，支持企业扩大B2B出口。发展外贸综合服务企业，推进吉林“一达通”外贸综合服平台运营，为吉林省外贸企业提供全流程、一站式服务。推进“吉林省进口商品展示、交易、批发中心”建设。扩大延边州对朝出境加工复进境业务。争取国家市场采购贸易试点。

    优化外贸商品结构。实施外贸品牌出口增长行动计划，支持企业开展境外注册、体系认证等，鼓励企业在境外设立研发和售后机构，推动企业以并购方式获得国际品牌，评选20个吉林省优秀出口品牌。强化贸易与产业衔接，推进汽车及零部件、轨道客车、农产品等传统产业出口，支持医药、电子、机械等新兴产业出口。用好国家进口贴息政策，扩大煤炭、矿粉、木材等能源资源产品进口，支持新技术、新材料、节能环保产品及关键技术设备进口。

    营造外贸发展氛围。加强与吉林省内相关部门协调配合，加强政策协调、信息通报等互动合作。强化与金融机构联动，搭建银企对接平台，发挥口行、中信保等金融机构外贸促进作用。全面推开与吉林省建行合作的“农易保”融资服务项目，提高“农易保”促进农产品出口的效能。强化与对外投资联动，通过境外投资和工程承包，带动装备制造和大型成套设备出口。强化与国内贸易联动，培育特色专业市场外贸功能，鼓励老字号企业运用跨境电商拓展国际市场。