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重庆市发布“十三五”规划 三峡库区迎来发展新动力

    近日,国家发改委公布了《西部大开发“十三五”规划》,共有近60个涉及重庆的重大战略定位或重大项目,其中,建设铁路沿江通道西南出海通道和加快重庆国际物流港功能区发展等战略的提出,对重庆加快推进西南地区交通物流中心建设具有重要意义。

    就在此前不久,重庆市人民政府发布了《重庆市现代物流业发展“十三五”规划》,明确提出重庆物流业要弥补短板、实现转型升级,从这份规划中,我们可以看出未来重庆物流业发展的格局和方向,其或将成为带动重庆及三峡库区经济社会发展的源动力之一。

    1、水陆空综合枢纽布局初具规模

    《西部大开发“十三五”规划》中提出,要加快重庆国际物流港等功能区发展,有序推进重庆沿江承接产业转移示范区建设,推动中国—新加坡(重庆)战略性互联互通示范项目建设,总结推广“渝新欧”班列建设经验,统一规划建设中欧班列品牌及通道路径、节点枢纽,加快推进两江新区服务贸易创新发展试点。

    重庆地处国家“一带一路”发展战略的枢纽位置,已经被确定为全国性的物流节点城市,从国家战略发展层面上来讲,重庆物流业未来发展面临着难得的历史机遇。

    根据《重庆市现代物流业发展“十三五”规划》,重庆将依托“三个三合一”国家级枢纽平台,布局建设重庆西部现代物流园、重庆航空物流园、果园港物流园等三大枢纽型物流园,加快完善形成内陆自由贸易采购中心、供应链金融中心、临港产业服务中心、物流大数据中心、物流贸易协同创新中心五大功能。

    “目前,重庆在支撑物流发展的交通基础设施建设方面已经取得了一定的成果”,重庆市交委主任乔墩说,2017年重庆共计完成交通基础设施建设投资740亿元,新增铁路里程302公里,全市铁路营运总里程达到2231公里,其中,高铁356公里;292公里高速公路建成通车,通车总里程达到2818公里,省际出口通道达到16个;全国内河最大的“铁公水”联运港果园港建设顺利推进,全市港口货物和集装箱吞吐能力分别增至1.94亿吨、410万标箱;“一大四小”机场建设步伐加快,江北机场T3A航站楼和第三跑道建成,转场运行各项准备工作稳步推进。

    2、水运物流必须承担更多“戏份”

    “重庆既不沿海,又不沿边,在地理位置上不占优势”,重庆交通大学校长唐伯明认为,在物流发展上,重庆面临四大问题,一是从历史中寻找答案,破解西南方向国际通道难题;二是论证建设三峡新通道,破解黄金水道瓶颈难题;三是加快建设高速铁路网络,破解铁路枢纽滞后难题;四是推进“铁公水空”多式联运,破解交通运输方式对接难题。

    “水运在支撑重庆经济社会发展中扮演着十分重要的角色”,重庆市港航管理局局长汪伯涛说,重庆水路货运周转量占综合交通比重超过60%,全市90%以上外贸物资通过水运完成,2016年,重庆水运共计完成货运量1.67亿吨、货运周转量1878亿吨公里。

    根据规划,重庆市将在“十三五”期间规划投资180亿元,建成“辐射+服务”型长江上游航运枢纽。预计2020年,重庆的货物吞吐能力要达2.2亿吨,集装箱吞吐能力要达500万标箱。

    3、未来发展四大突破口

    当前重庆水运物流发展拥有良好的发展基础和难得的历史机遇,同时,行业发展的前进道路上也还面临着诸多的困难和障碍。

    “目前重庆水运发展还将面临着航道通航保障能力不足、港口结构性布局不合理、三峡船闸拥堵和行业信息化程度不高等多方面的制约因素”,一位业内人士分析说。

    为破解水运发展的瓶颈,乔墩表示,重庆2017年将在几个方面下功夫:加快推进长江重庆段航道整治,以及航道支持保障系统和三峡库区重要支流航道整治项目;完善港口集群布局,强化枢纽港功能,完成果园港区铁水联运接驳改造并投入运行,新增港口通过能力1000万吨、集装箱50万标箱。

    从学者的视角看重庆物流业未来发展的突破口,唐伯明认为需要有四个方面:一是打造空中“渝新欧”,开辟南亚航线,提升国内外通达性;二是挖掘陪都历史文化,提升文化软实力;三是设立领事馆区,拓展东南亚市场,提升城市国际竞争力;四是适应一带一路战略人才需求,提升人才保障度。(本报记者左良栋)

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