2023年中国数字政府行业全景速览：新时期的数字政府发展将进一步与云计算、大数据、智慧经济等紧密结合[图]

内容概况：据统计，2022年我国数字政府市场规模增长至4226.0亿元，同比增长8.4%，2014-2022年复合增速为10.4%。细分市场来看，2022年数字政府服务市场规模最大，占总规模比重的31.12%，同时近年来数字政府软件市场占比有所提升，2022年软件市场规模占比达到24.2%。

关键词：数字政府、智慧政务、电子政务、政府信息化

一、数字政府综述

数字政府以整体政府为核心目标，以业务数据化、业务化为着力点，充分运用新一代信息技术，通过数据驱动重塑政务信息化管理架构，业务架构和组织架构，形成用数据决策、用数据服务、用数据创新的现代化的治理模式。数字政府的重点是实现政务协同，实现路径是通过建设一体化政务平台，实现政务大数据的整合共享，实现全流程一体化对政府效率赋能。

过去30余年，政府行业信息化经过起步期、电子政务两个时期，已经完成了大量的基础设施建设和信息化服务建设。从2019年开始迈入数字政府发展阶段，目前，全国一体化政务服务平台基本建成，数字政府建设的新一轮重点是政务数据整合共享基础上的数字化的转型。

二、数字政府行业相关政策梳理

近几年，我国逐步加强数字政府建设，政策文件层出不穷。2016年，国务院发布《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，推动“互联网+政务服务”建设。各级政府积极响应，形成了诸多典型实践案例，如浙江省“最多跑一次”改革、上海市“一网通办”、福建省“跨省通办”等。2022年6月，国务院发布《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》，明确提出“到2035年，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成”。

三、数字政府产业链

从产业链来看，数字政府产业链上游是基础设施供应商、基础软件及业务应用提供商、系统集成与运营服务商和网络安全提供商，产业链下游主要应用于政务协同、智慧党建、电子印章、智慧应急、智慧交通、智慧人社、智慧公检法等领域。

数字政府具有覆盖面广、服务用户多、应用场景丰富、稳定性要求高等特征，政府对供应商所提供的满足“智能集约、数据共享、业务协同”需求的整体解决方案与服务能力需求迫切。从产业链下游来看，截至2022年底，我国政务服务用户规模达9.26亿，较2021年12月增长515万，占网民整体的86.7%。另外，国内应用场景建设整体处于发展阶段，截至2023年5月，我国数字政府应用场景建设项目累计已超过4.5万个，“十四五”时期建设项目达2.8万个，其中2020-2022年建设项目分别达到6400个、9860个与10800个，数字政府应用场景建设需求巨大。

相关报告：智研咨询发布的《中国数字政府发展模式分析及前景战略分析报告》

四、数字政府行业现状分析

数字政府建设已成为推进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民美好生活需要的重要举措。2013年以来，全球数字政府市场规模逐年攀升，2022年全球数字政府市场规模超过4000亿美元，达到4061.7亿美元，同比增长为6.7%。其中欧洲、北美及亚太地区是全球数字政府市场前三区域，2022年市场占比分别为32.6%、32.2%、28.6%。

就国内市场而言，随着新兴技术在政府领域的进一步深入应用，基础信息资源库、电子政务信息系统等重大工程项目建设的持续推进，我国数字政府市场将保持高速发展态势。据统计，2022年我国数字政府市场规模增长至4226.0亿元，同比增长8.4%，2014-2022年复合增速为10.4%。细分市场来看，2022年数字政府服务市场规模最大，占总规模比重的31.12%，同时近年来数字政府软件市场占比有所提升，2022年软件市场规模占比达到24.2%。

五、数字政府行业竞争情况

数字政府行业参与者主要有以下两大类型：（1）IT、互联网企业：华为、浪潮、太极、拓尔思等互联网科技公司在大数据、人工智能、区块链、网络设备等领域有着丰厚的技术储备，且在政务服务等诸多领域拥有成熟方案，能够为数字政府建设提供成熟的技术和经营支持。（2）三大运营商：移动、联通、电信一直是国内通信服务领域的三大巨头，长期以来为各级政府、事业单位、广大群众提供稳定的通讯服务和智能化建设。运营商能够以传统通讯服务为基础，深化与各级政府数字政府合作，具有得天独厚的先发优势。

2022年数字政府百强榜评估了技术提供商的市场能力。其涵盖的技术领域包括政务应用、大数据及数据治理、人工智能、政务云、安全等十个模块。具体企业名单如下：

六、数字政府行业未来发展趋势

新时期数字政府发展在新政策与新理念的指导下，体现出了与社会经济现状相融合的发展，在节约行政资源的同时也更好地增进了社会福祉。随着生产力水平的提高与信息技术的飞速发展，新时期的数字政府发展将进一步与云计算、移动互联网、大数据、智慧经济等先进技术与先进产业紧密结合，更好地实现其服务功能。

1、大数据技术加强数字政府的信息共享与统筹。要建立真正覆盖全面、履职完全的数字政府，离不开政府各部门与各级政府之间的信息共通与信息共享。在以往的数字政府服务模式中，由于主要通过人力进行服务，在处理庞杂的数据以及用户的有关需求时往往会出现效率低、履职慢的现象。如今，伴随着数字政府服务在全球与全国的普遍开展，行政服务的效率与方式呈现出了质的变化。尤其是随着近几年大数据技术的产生与发展，更是为数字政府的运行模式带来了新鲜的血液。要想进一步提高数字政府的服务效率，离不开不断挖掘政府部门的大数据潜能。因此需加强有关大数据标准体系的建立，设立涵盖各个领域、不同类型，且能实现不断动态更新的数据库，从而有利于各级信息系统的信息互联、网络互通与资源共享。

2、智能化技术应用促进数字政府服务精确合理。实现智慧数字政府是建立智慧政府的重要前提。我国互联网的发展实践证明，以物联网、云计算、智慧城市、社交网络以及移动互联网为代表的新技术新思想的出现和普及对于经济社会的发展有着巨大的推动作用。而将这些新技术新思想应用到政府管理创新领域中，将对提高政府决策水平、提高政府运行效率、增强政府过程透明度、加强政民互动、提升国家治理水平和治理能力有着重要的促进作用。因此，技术创新与政府管理创新的结合将成为下一步政府管理创新和数字政府发展的主要趋势。

3、虚拟现实技术提升数字政府的建设成效。新技术的出现为数字政府赋予了全新的活力。信息化时代下数字政府的发展要求积极利用新技术促进政府管理创新。数字政府的更新发展与虚拟现实世界的不断融合密切相关。虚拟现实技术将虚拟和现实世界信息进行融合，模拟仿真后再叠加，使虚拟的信息应用到现实世界，从而使用户达到超越现实的感官体验，该技术能够同时展现虚拟和现实世界的信息。

目前，虚拟现实技术已经广泛地被应用于工程、影视、建筑、军事等领域，而且近年来发展迅速，虽然仍然是新事物，但其大众化与普及化程度已经有了很大的提高。信息化时代下VR技术、可穿戴技术、生物识别、深度学习等技术的发展，可以被迁移运用到电子政务服务当中，从而进一步加强政府与民众的“互动性”与“连接性”，提高政府服务的即时性与服务效率。

以上数据及信息可参考智研咨询（www.chyxx.com）发布的《中国数字政府发展模式分析及前景战略分析报告》。智研咨询是中国领先产业咨询机构，提供深度产业研究报告、商业计划书、可行性研究报告及定制服务等一站式产业咨询服务。您可以关注【智研咨询】公众号，每天及时掌握更多行业动态。